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筑绿大美北疆 释放生态效能 ——大兴安岭林区停伐后生态建设与转型发展纪实
2018-05-09 11:53:00 来源:黑龙江经济报  作者:曹国志 记者 马朝林
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地委书记苏春雨(左)向青春兴安宣讲团授旗

地委副书记、行署专员、林管局局长李大义(左一)在阿木尔林业局调研了解旅游情况

绿色产业联盟加盟企业参加绿博会

塔河县一年一度的森林公路自行车赛 邱贺岩 摄

大兴安岭蓝莓 王力 摄

南瓮河驼鹿 刘亮 摄

       

        84.21%,令人惊叹的森林覆盖率!


         703.29万公顷,不断扩大的林地面积!


        5.85亿立方米,持续增长的活立木总蓄积量!


      这组数字为大兴安岭林区实现森林面积、森林覆盖率、活立木蓄积量和林地面积“四增长”,添加了生动注脚。实实在在的发展,为恢复森林生态功能,维护国家生态安全,构建完备的森林生态体系和重要的森林生态屏障,打下了坚实的基础。


        筑牢生态安全屏障

        莽莽黑龙江,浩瀚大林海,地处祖国最北、纬度最高的大兴安岭素有祖国“绿色宝库”之称,是华北、东北平原重要的天然屏障。保护这片珍贵的原始森林,始终成为大兴安岭人在新起点上的重要使命。

        因林而生、因林而名的大兴安岭是我国集中连片重点国有林区,在国家生态战略全局中具有特殊重要地位。大兴安岭人目标明晰:“以国家生态重要保障和木材资源战略储备基地建设为规划经营目标,制定了森林资源各项中长期规划,力争到2050年将大兴安岭林区建设成比较完备的森林等多系统生态体系,森林质量持续提高,森林结构逐步优化,生态功能基本恢复的生态多功能林区。”

        打造“两座金山银山”,推进生态文明建设。大兴安岭深入实施天保工程,坚持实施生态发展战略,严格控制森林资源消耗,认真落实减产和全面停止商业性采伐政策,突出林地保护管理,大力推进依法治林,切实加强森林资源培育和管护,森林资源继续保持了较快增长的良好势头,构筑生态安全屏障,成绩斐然。在这片有山有水有资源的土地上,演绎着一个又一个传奇。

        生态,大兴安岭强区之本,发展之源。生态,大兴安岭人自豪的品牌,独特魅力之所在。数据显示,截至2017年,各项森林资源数据都已达到或突破大兴安岭地区生态文明建设规划目标,生态环境得到有效改善。全区有林地面积达到703.29万公顷,活立木总蓄积达到5.85亿立方米,森林覆盖率达到84.21%,林分平均公顷蓄积80.7立方米。较一期天保工程前,有林地面积提高了54.8万公顷,活立木总蓄积提高了7229.1万立方米,森林覆盖率提高了6.56个百分点,林分平均公顷蓄积提高了3.8立方米。

        严管林,守红线,资源安全保障有力。全面停止天然林商业性采伐,持续开展打击涉林违法犯罪专项行动。全面保护生物多样性、保障区生态安全、国土安全和维持自然景观。划定全区森林资源保护红线,林地面积不低于805万公顷,森林面积不低于676.45万公顷,森林蓄积不低于5.2亿立方米,森林覆盖率不低于81%,通过明晰资源红线,构建了生态安全保障基础。

        为保护这片珍贵的原始森林,五年来,大兴安岭全区共批建自然保护区35处,其中国家级8处、省级5处、林业地级22处。全区自然保护区总面积为266.34万公顷,占全区国土总面积的32.12%,其中省级以上自然保护区面积121.95万公顷,占全区国土总面积的14.71%。通过合理进行功能区区划界定,合理组织森林经营类型,确定森林经营措施,设计森林经营模式,编制出能够促进森林健康、稳定、可持续发展的、科学合理符合林业局实际情况的森林经营方案,开启了运用森林经营方案指导林业经营的新局面,最终达到促进和保证林区可持续经营发展的目标。


        转型升级加减之道

        野生蓝莓抚育、食用菌种植、特色动物养殖、山产品采集……大兴安岭地区通过采取政策牵动、宣传发动、孵化带动等措施,使全民创业活力不断增强,成果不断显现。2017年全民创业实现增加值40.8亿元,增长10.3%,拉动GDP增长2.5个百分点;人均年收入30499元,增长8.1%。这一组给力的数据说明全民创业带动了大兴安岭林区转型,成为职工增收致富的重要渠道。

        全民创业是经济社会发展的最有生机、活力和潜力的板块。大兴安岭把全民创业工作当作重中之重,持续推动创新创业,趟出全民致富新路。记者了解到,2014年以来,大兴安岭借停伐之机玩起了“时髦”,积极推动全民创业,加快市场体系建设,出台了一系列优惠政策,从建立创业激励机制、搭建创业平台、加强创业培训、提供小额贷款到开发创业项目,全方位激励林区职工群众增收致富当“创客”。


        全民创业,政策扶持是前提。大兴安岭先后出台了《地区全民创业实施意见》、《困难职工帮扶制度》和《蓝莓、黑木耳补贴奖励办法》等一系列创业政策,制定了配套政策措施,形成支撑全民创业的政策保障体系,吸引了更多的职工群众积极从事全民创业。

        对于大多数创业者来说,要创业,首先要有资金及相关部门的扶持。王华原是图强林业局奋斗林场的一名职工,下岗后,她在一家蓝狐养殖场打工,积累了养殖经验。2006年1月,王华的狐、貂养殖基地筹建计划开始运作。没有厂房、圈舍,林场给她提供了20个20米长的养狐大棚供她无偿使用;林业局工会为她积极协调来低息贷款,免除了她的后顾之忧。目前,王华的养殖场狐貂种群发展到700多只,厂房扩大到8000平方米。王华的养殖场也一直被图强林业局设定为家庭狐貂养殖基地。阿木尔林业局职工肖善文1996年参加工作,在木材生产一线当过油锯手、绞盘机手、五零拖拉机手等工种。2015年就是全面停伐后第二年,他去内蒙古小二沟考察时,发现当地精包装野猪肉卖到了68元一斤,销路很好。于是萌发了养殖二代野猪的念头。林业局得知情况后,在资金、场地、技术方面为他提供帮扶与支持,如今,他的森林猪已发展到300多头的规模。王华与肖善文成为创业致富的典型,这也是大兴安岭地区积极引领职工群众开展全民创业增收致富的一个缩影。

        为开展全民创业,大兴安岭连续两年每年拿出3000多万元专项扶持资金,并发放5000多万元小额贷款,支持引导职工群众开展木耳、灵芝、森林猪、狐貉等林内食用菌种植和动物养殖,开发利用蓝莓、红豆、偃松、榛子等野生浆果和坚果,种植林下药材、建设蔬菜大棚以及发展生态旅游、森林生态食品等六大产业,使富余人员大都实现了创业就业。

        产业兴旺是乡村振兴的突破口,而农民创新创业则是产业兴旺的关键所在。在大兴安岭,一大批农民通过创业致富,由普通农民变成老板、企业家,示范引领更多农民就业创业,成为农民持续增收的重要拉动力量。用变、看、学、干、教、帮等方式,带领农民看先进典型,学习好经验,引导农民干事创业,有针对性的教,全心全意的帮,传播好经验,营造创业氛围,繁荣了全区的市场经济。目前,全区规范型合作社639家,入社农户4695户,土地规模经营面积64.4万亩,外联市场、内建基地,培育区域品牌48个。

        2018年省政府工作报告中提到,要开展大规模培训,搭建更多营销平台,提高创业农民进入市场的经营能力。大兴安岭地区把农民创业作为助推大众创业万众创新的重要力量,全面激发调动全社会在农业农村创业创新的原动力和创造力。重点加强互联网+农民创业培训,培育一批农村电子商务经纪人,提高农产品销售能力,畅通农产品销售渠道,真正实现“卖得好”倒逼“种得好”、再以“卖得好”带动农业经济。抓产业,优结构,切实提高富民实效。


        全域旅游持续升温


        “春到大兴安岭,杜鹃花迎雪怒放;夏到大兴安岭,绿浪翻滚,无山不绿,有水皆清;秋到大兴安岭,万山红遍,层林尽染,高岭低岭任杂染,景到极处灼伤眼;冬到大兴安岭,越桔美酒清泉酿,林海清风送清香,白雪引来五湖客,一同坠入雪故乡。”这是对大兴安岭全域旅游、四季旅游完美的诠释,也是很多人来到大兴安岭的真实感受。

        四季旅游、全域旅游在林区全面铺展开来,春、夏、秋旅游旺季更旺,冬季旅游淡季不淡,林区旅游大步向四季旅游、全域旅游延伸和转变。2017年,全区接待旅游者685万人次,实现旅游收入64亿元,同比分别增长22%和23%。

        大兴安岭地区和漠河县分别入选“国家全域旅游示范区”创建名录,大兴安岭地区被国务院纳入《“十三五”旅游业发展规划》,并被确定为首批“跨区域特色旅游功能区”和“国家旅游风景道”,被国家林业局纳入第一批“国家森林步道”;漠河被国家旅游局纳入首批“中国国际特色旅游目的地”创建名单。“神州北极·找北之旅”和“冰雪之冠·北极圣诞”已经被纳入全省五条夏季和冬季精品线路,“哈尔滨——漠河极寒冰雪旅游带”被纳入全省冬季重点打造的“一区四带”总体布局,省政府重点打造的3条自驾游精品线路中涵盖两条。大兴安岭地区旅游产业发展已被纳入国家和省级规划,将为全区旅游产业带来难得的发展机遇。

        冰雪旅游不能只靠资源吃饭,将冰天雪地变成金山银山,需要智慧、思考和行动力。大兴安岭就在这条路上积极地探索着,美景更要让人乐在其中。漠河县北红村是中国最北的自然村,也是俄罗斯民族村,该村依据自然风貌、原生态村落,通过新媒体推介,打造旅游产业,全村153户有51户开办了家庭宾馆,日接待能力800多人,每户年均收入7万多元。塔河县依托保留和挖掘鄂伦春民族文化,从日常生活、节庆、饮食习惯、传统活动、服饰、舞蹈、手工艺品制作、篝火节、古伦木沓节等方面进行旅游开发,打造集观赏性、参与性和体验性为一体的旅游区。目前,全区农村家庭宾馆及农家乐达268家,直接带动804名农民就业。

        让游客把享受山水美景变成一种生活方式,融入自然、热爱自然是大兴安岭旅游发展的目标之一。在推进全域旅游工作中,大兴安岭倾力推进旅游产品供给,开发十大旅游品牌,围绕黑龙江省“夏季”和“冬季”旅游十大主题,结合旅游资源禀赋,深度开发找北祈福游、森林康养游、极寒挑战游、寻源探秘游、界江风情游、研学实践游、开发体验游、浪漫爱情游、驿站怀古游、湿地观光游等“十大旅游品牌”,做精夏季游,做大冰雪游,做强春秋游,实现“冬夏两旺、春秋补充、四季皆游”的发展格局。在开展旅游营销方面,大兴安岭通过“多渠道营销、多层面宣传、多元化推介、多维度推广”的理念,整合全区优势产品、营销资源和营销资金,将传统媒体与新兴媒体有机融合,打造“区域整合、资源共享、资金共用”的整体营销格局,全面提升旅游营销的整体时效。

        就如何更好地开采这一座座“旅游富矿”,大兴安岭从未停止过探索的步伐。2018年,大兴安岭深入开展“国家全域旅游示范区创建攻坚年”活动,按照“一道两地三线六区”发展布局,强势推进“国家全域旅游示范区”、国家十三五旅游规划“跨区域特色旅游功能区”、“国家旅游风景道”创建工作,着力解决旅游业发展在思想认识、规划执行、基础设施、产品供给、宣传营销、体制机制等方面存在的短板和瓶颈,真正把“绿水青山和冰天雪地”变为“金山银山”,奋力助推林业产业转型和经济全面振兴,满足林区人民日益增长的美好生活需要。

        绿色产业异军突起

        说起大兴安岭,就让人想起满眼的葱绿,这里地广人稀,森林覆盖率高,属于寒温带大陆季风气候,冬季寒冷干燥,土壤病虫害少;夏季温凉湿润,日照长,有利于冷凉性作物生长;由于开发较晚,农药、化肥残留少、土壤有机质和肥力高;自然环境、空气、水质优良;依托良好的生态环境,大兴安岭“绿色产业”已经走在全国前列。

        如何将大兴安岭得天独厚的优势转化为产业优势?大兴安岭充分利用自身的生态优势,不断完善“大兴安岭”品牌培育体系建设,统一标准、统一溯源、统一检测认证、统一品牌、统一销售,实施“大兴安岭”品牌下的产销整合;通过共性工厂、共性实验室等模块的建设,引导符合要求的企业成为产业整合下的标准生产单元,打造地域品牌,推进发展产业联盟,把绿色有机食品企业联合起来,共同闯市场。

        为规避绿色食品品牌杂乱、企业规模小的现象,大兴安岭地区通过政府引导,企业化运营的模式,搭建大兴安岭绿色产业规模化战略整合平台,组建大兴安岭绿色产业联盟,以物联网的模式,联动医养、旅游、森林生态食品等多产业融合。目前有53家企业加入联盟,核心企业12家,打造绿色产业航母。大兴安岭绿色产业处正式授权产业联盟来使用“大兴安岭”品牌商标,以“大兴安岭”品牌为核心,在产业联盟内率先实行“大兴安岭+企业商标”的双品牌模式,采取双品牌模式是大兴安岭产品诚信的标志,并计划用3—5年时间,先整合产品,后整合产业,完成产品、产业整合,最终实现联合IPO上市,打造兴安第一股,形成绿色产业发展的生态圈,带动地区绿色产业健康有序快发展。

        “发挥区位优势、生态和资源特色,以特色化定位产业发展。”大兴安岭充分发挥品牌优势,编织绿色“嫁衣” 。截至2017年末,全区森林生态食品完成产值33.9亿元;完成全年计划101%,同比增长8.2%,森林生态食品增加值为13.4%。有机食品认证达到89个,绿色食品认证21个,认证数量增加和范围的扩大,得益于有机认证后实实在在的效益。如塔河县养殖的森林猪,在加强养殖基地建设的同时,积极打造森林生态食品品牌,盘古镇(场)成功申请森林猪有机产品认证及饲料有机转换认证,注册了“笃蔓乡愁”商标,进行产品包装设计,努力通过品牌塑造,不断提升盘古“森林黑猪”品牌的知名度,以此进一步拓展市场。

        在加快有机产品认证的同时,大兴安岭做活“绿色文章”,打造林下经济绿色林特产品品牌。加大有机食品基地建设,重点围绕森林猪养殖、食用菌、北药产业、蓝靛果人工种植、坚果产业组织、筛选和申报国家级基地建设,同时进一步推进绿色食品产业联盟建设,积极研究落实稳步推进产业联盟发展,逐步将大兴安岭地区森林生态食品向有机食品转变。

        电子商务遍地开花

        如今,电子商务已渗透到生活的方方面面,大兴安岭电商可谓是遍地开花。建设电商产业园,入园企业30余家,蓝莓果干、果酱、果酒以及木耳、蘑菇等带有“大兴安岭”标记的特色绿色产品,每天通过网络热销到北京、上海、广州等各大城市。

        在百度搜索引擎上,以“大兴安岭绿色食品”为关键词的相关搜索多达上万条,消费者只需要轻点鼠标就可以购买到大兴安岭的绿色特产。北奇神药业、北极冰、百盛、依莓、超越等知名绿色食品企业都通过电子商城建立了直销店和旗舰店。现在全区各县、区、林业局参与网店销售人员达到上千人,电子商务成为大兴安岭林区群众致富的重要引擎。

        大兴安岭地区绿色产品丰富,在全国具有稀缺性和排他性,尤其是全民创业以来,林下经济的飞速发展为该地区电子商务产业的发展奠定了坚实基础,激发出强劲的活力。近年来,以“互联网+创业”为突破口,抢抓“互联网+”发展机遇,以线上线下融合为抓手,积极调整产业结构,强化政策引导扶持,着力壮大电商经营主体,做大做强电子商务产业园,地、县(区、林业局)两级电子商务服务体系基本建立,助推了林下经济转型和促进地方经济发展,激发了林区转型动能,使经济发展新业态、新模式在大兴安岭地区不断涌现。大兴安岭全民创业电商产业园先后被团省委授予“黑龙江省青年五四奖章荣誉称号”、被省工信委授予“省级中小企业创业孵化基地荣誉称号”、被省科技厅授予“科技企业孵化器荣誉称号”。

        农产品触网,大山深处有“卖家”。网商孙秀丽放弃在私企发展的机会,自2016年7月选择了做网商的职业,累计销售林下产品达到50万多元。现有粉丝31.7万的网络达人大成子,现已接到来自全国各地的游客订单40多份。他说:“今年将有400多人到‘蓝莓小镇’阿木尔林业局来体验捕鱼、采摘蓝莓的乐趣。”

        如何以互联网为平台,通过设计、包装、推送,让大山里的山特产品成为新潮网货?几年来,大兴安岭地区因势利导,依托网络平台优势、发展环境优势、行业企业优势和政策机制优势,积极发展电子商务,建立了大兴安岭特色产品电子商城,成功吸引了一大批绿色食品企业落户经营,实现了电子商务的跨越发展。大兴安岭特色产品电子商城自上线运营以来,已有神州北极野生蓝莓果干、蓝百蓓野生蓝莓浓汁、永富野生白蘑、山木耳等数百余种林区特产在网上集体亮相,由于销售行情看好,上架的产品也由368种发展到目前的蓝莓、食用菌、鹿产品、农副产品等12大系列458种。

        在自建电商平台工作开展中,大兴安岭先后建有北极珍品汇、岭上臻选、最北山珍、巡山网、呼玛生态园、雪域兴安6个自建电商平台,截止到2017年10月底,全区自建电子商务交易平台交易额为9800万元,平台带动就业人数1857人。在第三方平台建设上,先后建成淘宝、京东和1号店大兴安岭馆平台。通过各类平台的建设,在线上打响大兴安岭野生蓝莓、黑木耳等地域品牌,并最终利用地域品牌来带动区内重点企业品牌,从而促进全区森林生态食品产业的发展。各类地方特色平台的建成,不仅使特色产品能够直接面向终端消费者,同时,通过地方馆的平台特性,也能够突出绿色产品独特的地域性、产品稀缺性和排他性特点,提高了产品的知名度和品牌价值。大兴安岭地区森林生态食品以各种形式出现在全国各大电子商务平台。经统计,大兴安岭地区森林生态食品在各大电子商务平台的浏览量为10万次/天。

        推动七大攻坚战  推进十四项重点工作

        聚焦实施三年攻坚 建设龙江新兴安

        “三年攻坚、三年攀高”,大兴安岭又有大手笔。今年以来,大兴安岭地区将扎实开展“进入新时代、开启新征程、全面建设龙江新兴安”三年攻坚,重点打好七大攻坚战,力争到2020年与全省全国同步全面建成林区小康社会,为顺利实现林区“三步走”战略目标奠定坚实基础。2018年确定为“落实年”,强力推进“七大攻坚战”,具体落实十四项重点工作,成立了以地委书记和行署专员为组长的领导小组,明确时间表、路线图,抓节点、抓具体、抓推进,敲钟问响、逐项销号,确保取得实效。

        “绿水青山就是金山银山。”大兴安岭守住加快发展和生态保护“两条底线”,致力民生工程改善及生活环境的优化。打好生态环境保护攻坚战,实现绿色发展。打好重点国有林区改革攻坚战,释放发展活力。打好产业发展攻坚战,补齐发展短板。打好基础设施建设攻坚战,增强发展后劲。打好优化发展环境攻坚战,促进经济发展。打好防范重大风险攻坚战,应对风险挑战。打好稳定脱贫攻坚战,取得脱贫全胜。经济社会发展呈现出“速度与激情”、“质量与效益”的完美结合。

        良好的产业生态有力促进了项目集聚、点绿成金。大兴安岭着力实施区域协调发展、大众创业万众创新、项目竣工收口、全域旅游文化融合发展、实施碳汇经济、管护区经济、电商产业发展、绿色有机农业发展、“农头工尾”“粮头食尾”、新型农业经营主体、专项资金精细化管理、存量资产盘活、“厕所革命”、社会治理体系建设14项重点工作落实行动。

        风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。行走在岁月长河中的大兴安岭,在传承与发展中一路跋涉前进,通过挖掘绿色潜能,把生态资源转化为现实效益,走出了一条具有鲜明特色的发展新路。如今,大兴安岭上下正以“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当,以“昼无为、夜难寐”的责任感,加快推动地区发展振兴。

责任编辑:左远红

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