“过去补身份证，我得来回跑两百多公里，不方便又耽误事。明明其他地方都能异地办理了，我们这儿却不行。

　　现在好了，我只要去最近的办证点就能办了，连补带取，再也不用跑冤枉路了！”前来漠河县公安局补办身份证的孙先生因为少跑了冤枉路，心里美滋滋的。

　　2017年7月1日，公安部在全国全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”，这是公安机关开展便民服务的重大举措，但这项惠民的好政策却在我区遇上了难题。

　　“身份证异地受理是件利民的好事，但在我们这儿却因为特殊情况难以落地，这是困扰老百姓的难题，也是我们公安机关要解决的难题。”行署公安局户政支队支队长刘占林说道。

　　原来，我区因政企合一体制的缘故，在公安机关人口信息管理系统中，全区办理证件的签发区划只有4个。加林局、十八站、阿木尔、图强、韩家园这5个林业局的签发区划被整合在加格达奇区、呼玛县、漠河县和塔河县内，而在这4个签发区划中，多个林业局与所属县区之间位置遥远，交通不便。这里的居民如果要办理身份证，只能无奈地来回跑上几百公里，给生活带来了很大不便。

　　“习总书记讲要以人民为中心，我们就是要通过解决老百姓的难题来践行这一工作标准，我们有能力也有信心解决这个困扰了我们几十年的难题。”行署公安局党委副书记崔希林掷地有声地说道。

　　同一签发区划内能不能就近办理？办证权限能不能进一步下放？为解决困扰群众的这一难题，行署公安局户政部门召开了业务研讨会，对“全城通办”这一课题进行了可行性研究。经过论证后得出结论：只要向上级公安机关户政部门申请政策倾斜及技术支持，并加大对全区户政民警的业务培训，把权限梳理好，把数据对接好，把平台维护好，我区完全可以成为全省政企合一体制下首个开通的“全城通办”户政服务平台的地区。

　　在行署公安局的沟通和努力下，今年3月，这项业务如期落地，并在落地的第二天就为居民办理了身份证补办业务。“全城通办”实现了在全区范围内任意身份证受理点均可办理居民身份证丢失、损坏等情况的补领、换领业务。不仅如此，行署公安局户政支队还主动对办结证件进行二次分拣，让群众在哪里办证就在哪里取证。

　　“全城通办”业务惠及辖区20万群众，人们可以就近办理户籍业务，从此再也不跑冤枉路。据统计，全区每年办理居民身份证丢失、损坏等情况的补领、换领业务约3000余件。按着这个数据计算，“全程通办”业务落地后，一年可累计为群众节约办证成本约60余万元。