您当前的位置 : 东北网  >  大兴安岭站  >  转型发展
搜 索
主动作为 尽力而为 依法行使人大职权 促进林区转型发展 ——2017年人大地工委工作综述
2018-02-07 11:59:29 来源:大兴安岭日报  作者:胡宏伟
关注东北网
微博
Qzone

  翻看2017年人大地工委工作日志,可谓是收获满满。

  这一年,人大地工委在省人大常委会和地委的领导下,全面贯彻党的十八大、十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持“1511337”工作布局,围绕地委发展战略,依法行使人大职权,圆满完成年初确定的各项工作任务。

  数据显示,一年来,听取和审议“一署两院”专项工作报告12项,提出审议意见42条;检查7部法律法规实施情况,对2部法律法规进行立法前期调研,将2部法律法规申报为2018年省人大立法项目,对行署报备的46件规范性文件进行认真审查;组织开展10次专题调研;对17名拟任免的法职人员进行考察了解后提请省人大常委会任免。

  以服务全区工作大局为重点

  切实加强监督工作

  要想发展好,依法监督最重要。人大地工委深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想,委员会议首次对行署关于大兴安岭地区2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告进行了审议,要求政府部门全面贯彻实施环境保护法律制度,强化依法监管,用法治力量严守生态红线。特别是组织开展了呼中、绰纳河和多布库尔国家级自然保护区条例贯彻落实情况执法检查,提出要积极向上争取项目和资金,积极回应了人民群众对良好生态环境的热切期待。

  促进经济社会平稳发展。人大地工委依法保障地委重大决策部署的落实,委员会议听取和审议了行署国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况等相关工作报告,加强了对预算执行的动态监督。重点开展了生物医药产业发展情况、国有林管理和经营情况专题调研,为地委决策提供了参考意见和建议。

  着力优化发展环境。人大地工委积极对行政许可“一法一例”执法检查工作进行安排部署。委员会议听取和审议了行署关于行政许可“一法一例”实施及优化经济发展环境情况的工作报告,深入推进《进一步优化经济发展环境实施意见》的贯彻落实。

  大力推进法治建设。人大地工委积极推动司法体制改革,完善监督制度机制,提高司法公信力。加强了对规范性文件备案审查工作,对46件行署报备的规范性文件进行了认真审查,做到应备尽备。加强了对法院庭审的现场监督及对法检“两院”拟任免法职人员的任前考核,开展了《中华人民共和国文物保护法》等15部法律法规修改征求意见工作,推动了兴安法治建设。

  以发挥代表作用为抓手

  深化代表工作

  发展是第一要务。人大地工委开展了“人大代表(委员)为林区转型发展作贡献”活动,转型发展过程中当好监督员、宣传员、信息员、调解员、服务员。新林区人大常委会将区镇两级代表按所在选区划分代表小组19个,117个网格。开展了代表“回选区、进网格、代民言”活动,代表的作用得到有效发挥。据了解,各级人大代表通过积极参加视察、调研和执法检查等活动,提出涉及城市建设、环境保护、民生改善等方面的意见建议累计800余件次,代表工作活力得到进一步提升。

  加强对县乡人大工作的指导。人大地工委组织召开我区推进县乡人大工作和建设经验交流会,组织各县区人大常委会认真总结落实中央、省委、地委关于加强县乡人大工作和建设实施意见情况,促进了县乡人大工作水平提升。

  切实发挥代表作用。注重发挥人大代表在服务大局,促进林区转型发展中的重要作用。去年初,向省人代会提交“关于解决大兴安岭地区法院系统法官断层和边远地区基层检察院系统检察官流失和断层问题”的建议,司法部下发文件,将我区纳入国家司法考试放宽报名学历条件地方名单,有效缓解了法官、检察官后备力量不足的问题。

  认真做好全国和省人大代表推荐选举工作,严密组织实施推荐选举工作保证了推荐选举工作依法依规依程序进行,高质量地完成了推荐选举工作。积极开展代表培训,创新代表履职方式方法,组织省、县、乡三级人大代表共334人参加全省人大代表第五期履职培训班,提升了代表履职能力。

  以提高立法质量为重点

  做好立法前期工作

  积极开展立法调研。人大地工委作为省人大常委会的派出机构,积极配合省人大常委会开展立法调研工作。配合省人大常委会法工委,开展了《黑龙江省气象信息服务管理条例(草案)》《黑龙江省政府非税收入管理条例(草案)》立法前期调研,并将调研中发现的问题及具体建议及时反馈给省人大常委会法工委。

  积极申报立法项目,按照省人大常委会年度立法计划,结合我区实际情况,积极与行署及有关部门沟通,将《绰纳河国家级自然保护区条例》《多布库尔国家级自然保护区条例》申报为2018年省人大立法项目。

  以提升素质为目标

  强化自身建设

  坚持党对人大工作的领导。人大地工委把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证,在开展工作中积极争取地委对人大工作的支持,主动向地委报告人大工作的重大问题和重要事项,认真落实地委决策部署和各项要求,将地委的领导贯穿于人大工作的各方面和和全过程,确保党的主张经过法定程序成为人民的意志。

  为保证人大、行署、法院、检察院工作协调运转,高效运行,根据《中共黑龙江省委关于进一步加强人大工作和建设的意见》《人大地工委工作条例》的有关规定,建立完善了人大地工委与行署、中级法院、检察分院联席会议机制、对口联系机制、日常协调机制、会议列席机制、文件报送机制,畅通了人大与“一署两院”沟通联系的渠道,共同为大兴安岭的生态保护、产业发展、改革攻坚、民生改善、社会稳定履职尽责。

  为推进全区人大工作深入开展,人大地工委始终把机关党的建设摆在首位,注重加强党组自身建设,制定实施了《人大地工委党组工作规则》、人大地工委建设“七型”领导班子打造“七型”人大机关工作方案,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展机关作风整顿活动,进一步提高了机关干部理论素养和依法履职能力,机关的凝聚力向心力不断增强。

责任编辑:左远红

频道推荐