大岭兴安人思进风好扬帆正当时写在全区上下深入学习宣传贯彻落实习近平总书记在黑龙江代表团重要讲话精神之际

　　本报编辑部

　　(一)

　　穿越历史的长河，时空变换，云卷云舒，惟有追逐梦想的精神永恒。

　　(二)

　　4月兴安，大地挥别了冬天，慢慢苏醒，孕育无限生机。

　　“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。”习近平总书记参加黑龙江代表团审议时的讲话，体现党中央对边疆人民的亲切关怀和深情牵挂，传递在林区人民心间，那一刻，50余万兴安人民欢欣鼓舞，齐点赞！

　　最动人的声音，来自心灵深处。

　　如何落实好习近平总书记重要讲话精神，地委书记贾玉梅说，大兴安岭作为国家生态安全的重要保障区，将充分发挥生态环境、特色资源、水经济发展、文化富集和政策叠加“五大优势”，着力补齐产业、体制、民生、资金和人才“五大短板”，牢牢抓住发展这个第一要务，持续聚焦发力，加快发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，积极营造“两大环境”，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的转型发展之路。在生态建设上聚焦发力，全面巩固停伐成果，坚决守住生态红线，突出抓好资源保护、森林培育和森林防火等工作，为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国和大美龙江作出更大贡献。在产业发展上聚焦发力，坚持向供给侧结构性改革、向科技创新、向人才创新等要动能，积极推进“互联网+”，大力发展生态旅游、森林生态食品、生物医药、森林碳汇、水经济和绿色矿业、文化“六大产业”，打造优质有机的森林生态产品产业链，切实把好资源做成好产品，好产品找到好销路、卖上好价钱。

　　总书记的讲话同样让广大林业职工激动不已。加林局资源科科长荆世戬说：“收听收看了习总书记在参加黑龙江代表团审议时作的讲话，我们深感重任在肩、责任重大，深感林业工作的伟大和光荣，我们一定以此次讲话为契机，增强生态环境保护意识，依法保护好森林资源，为子孙后代造福。”

　　(三)

　　做事贵在知行合一，坚持行胜于言。

　　3月9日，地委理论学习中心组举行集中学习会议，传达学习习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神和省委书记王宪魁在黑龙江代表团全体会议上的重要讲话精神。要求全区各级党组织要迅速传达、深入学习、指导实践，奋力开创林区经济社会发展的新局面。

　　3月29日，地委书记贾玉梅在地管主要领导干部专题研讨班上强调，要把学习习近平总书记和省委书记王宪魁讲话精神作为当前首要政治任务，在发挥“长”上做文章，在解决“短”上下功夫，扬长避短、扬长克短、扬长补短，实现转型发展的目标。

　　4月6日，行署林管局召开党组会议和常务会议，重点学习贯彻习近平总书记和省委书记王宪魁讲话精神，研究大兴安岭地区“六大产业”发展规划。

　　4月7日，地委作出《关于深入学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的决定》，号召全区各级党组织和广大党员干部群众要不辜负习近平总书记的殷切期望，学深悟透讲话精神，充分调动干事创业的积极性、主动性、创造性，充分利用绿水青山和冰天雪地的优势，继承和发扬大兴安岭精神，攻坚克难，走出一条全新的振兴转型发展之路。

　　有力的引领，务实的举措，必会呈现向好态势，高奏凯歌。

　　(四)

　　大风起兮云飞扬，兴安好戏正开场。

　　大兴安岭“十三五”规划，在年初踏着坚实的脚步走来，为满怀期盼的人们捎来了“春”的信息，擘画一条阳光明媚的未来之路。

　　1月20日，2016年第一次地委委员扩大会议上，地委副书记、行署专员、林管局局长李树铭对《大兴安岭地区国民经济和社会发展第十三个五年规划(讨论稿)》作出说明，参会人员对我区“十三五”规划的各项任务进行了热烈讨论。

　　在第一讨论组，地委书记贾玉梅听取大家发言后指出，“十三五”规划是引领我区今后一个时期发展的总体纲领，目前，恰逢我区转型发展的关键时期，停伐后，过去的一些发展模式、理念已经不适应新时期实际，因此，我区要转变发展方式，适应新常态，深化改革，破解发展难题，补齐发展短板，促进我区加快转型发展。

　　未来五年的发展，需要大兴安岭勇担责任，拿出实干精神。

　　我区在“十三五”规划中提出了“五个坚持，五个更加”，这是兴安人民在转型、改革、发展中向全国人民作出的郑重承诺。

　　坚持生态优先，更加注重资源培育和环境保护；坚持绿色发展，更加注重方式转变和质量提升；坚持结构优化，更加注重内生增长和产业升级；坚持统筹兼顾，更加注重整体推进和功能提升；坚持改革创新，更加注重积极稳妥和重点突破。

　　展望未来，就发展环境而言，国内随着“一带一路”等发展战略的深入实施，会给基础设施互联互通、产业合作、投资贸易、电子商务、能源资源开发等方面带来发展机遇。省内实施的务实政策举措与国家政策支持叠加效应将进一步显现，发展优势将进一步凸显，资源配置市场化改革，现代农业、高品质食品、“互联网+”、旅游、养老健康、信息服务、对俄合作、科技成果产业化、部分地区的教育文化产业发展等潜力不断释放。

　　展望未来，就发展机遇而言，国家宏观政策将会带来诸多利好，行业深化改革将会释放巨大红利，省委省政府提出创新实施“五大规划”发展战略，加快对俄跨境基础设施互联互通将会催生强大动力。

　　回看我们大兴安岭，地处“沿边环形产业聚集带”的重要节点，在发展接续产业、开通口岸、推进对俄经贸合作园区建设等方面，能够得到更多的政策支持。国家实施供给侧改革，发布了关于促进“新供给新动力”的有关文件，而我区在生态旅游、森林食品、水产业、中医药等方面具有无可比拟的供给优势，有助于我区释放潜能、提质增效，巧借东风谋发展。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　“今后五年，要确保如期全面建成小康社会，高水平建成全国经济转型绿色发展示范区。实现综合实力更强、生态环境更美、产业结构更优、城乡统筹更好、开放步伐更快、人民生活更好。”站在“十三五”的起始年，兴安人民定下了共同奋斗的目标，全区上下将昂首阔步，正视困难、坚定信心，扬长避短、趋利避害，发挥优势、补齐短板，正确处理好局部与全局、当前与长远、速度与效益的关系，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，以更加奋发有为的精神状态投入到全面建成小康社会的伟大实践中。

　　(五)

　　时代决定了偶然中的必然。总书记的讲话要求与地委创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，积极营造“两大环境”发展战略，指向同一目标。

　　独特的区位优势赋予大兴安岭无与伦比的特色旅游资源，置身苍松翠柏、鸟语花香之中，可以感受“无边林海莽苍苍，拔地松桦亿万章”的绝妙意境。

　　3月19日10点20分，伴随着车轮隆隆的轰响声，承载着100余名激动雀跃的游客的Y503次列车缓缓驶入呼中区呼源镇车站。由呼中区与哈尔滨铁路局加格达奇车务段合作推出的“铁路专列出游，体验云端漫步”旅游专列载着来自哈尔滨等地报名参加的游客开始了“中国最冷小镇寻梦之旅”。

　　无独有偶，在漠河北极村、龙江第一湾、“黄金古驿站”等景区，独特的顶层设计、醉人的景色吸引着如织的游人前来赏玩。

　　十八站有个餐饮一条街——昌盛街。每到旅游旺季，这里的饭店、旅店需提前两天预约。说起这两年的变化，榆林镇的老板娘大凤乐得合不拢嘴：“由于林业局开发旅游产业，我这里的生意比每年多收入2万多元。”多年从事根雕制作的永庆管护区职工申连华开心地说：“去年林业局的游客增多，使我这里的生意异常火爆，每件根雕作品都能卖上好价钱，年收入提高2万多元。”

　　在游客的“喧闹声”中，冰封的林海雪原焕发了新机。绿水青山是“金山银山”，冰天雪地也是“金山银山”，这一理念开始成为大兴安岭林区人停伐后产业转型的“指挥棒”。

　　为实现木材停伐后林区经济顺利转型，地委、行署主要领导多次带队调研，谋求旅游产业又好又快发展。

　　1月21日，全区旅游产业发展大会召开，规格空前，内容丰富。会上，地委书记贾玉梅指出，当前，旅游业已成为大兴安岭林区稳增长的重要引擎、调结构的重要支撑、惠民生的重要抓手，要加快生态旅游业发展，要将旅游业作为支柱产业，列位大兴安岭“六大产业”之首优先发展。

　　行动，一定要抢前抓早。

　　在大兴安岭伊勒呼里山南麓的天台山旅游景区，阵阵机器轰鸣声及林业工人的号子声提早打破了春节期间的宁静，加格达奇林业局森林消防二大队利用封冻期车辆人员能进驻林甸地的黄金季节，正在抓紧铺设游人步行栈道。为了工程顺利完工，除了春节期间休息6天，队员们已经连续奋战了50多天。

　　作为国内目前连片面积最大的国有林区，大兴安岭依托大森林、大湿地、大界江、大冰雪、大石林及北极光等独特的资源优势，建立了覆盖全区的旅游产业规划体系，科学定位，积极完善基础设施，优化发展软环境。一位喜爱摄影的林业职工告诉记者：“现在咱这儿的环境越来越美了，随着森林植被的恢复，身边的野生动物种类和数量越来越多，天鹅、鹤、河鸥、狍子等野生动物经常出现在居民区周边。”

　　凉爽夏季、青山碧水和富氧空气也成为我区的卖点。近日，在黑龙江省政府推出的7条“候鸟养老”旅游线路中，漠河县入选首条线路，“神州北极探秘游”独具特色，备受南方各大旅行社瞩目。在这里可以畅游林海、体验鄂伦春民族风情，感受原始森林大氧吧的神奇魅力，住在最北养生院，感受自然、避暑养生已成为养老一族的时尚和选择。目前，漠河县与中华知青总会等8家企业达成候鸟式养老养生协议。漠河县被确定为黑龙江省首批天鹅颐养联盟试点城市之一，去年已接待候鸟式养老人员3948人次。

　　千难万难，只要重视就不难。大路小路，行动才会有出路。大兴安岭人民以知难而进的勇气和战胜困难的信心，在旅游产业发展上，迎来了守得云开见月明的回报。

　　(六)

　　大兴安岭是一座天然绿色生态宝库，林下资源先天优势无可比拟。所以，真正让我区的森林生态食品走出去、让林区百姓鼓了钱袋子，绿水青山才能变成金山银山。不能守着好生态、好资源过穷日子！

　　4月1日，呼玛县首届“农业科技大集”开幕，突降的大雪没能阻挡农民朋友赶集的热情，他们纷纷从四面八方赶来，围绕农业种植、养殖、加工等问题向专家咨询。来自三卡乡的蜂蜜、富硒鸡蛋、兴安绿色羊肉卷等特色农产品备受欢迎。三卡乡宽河村的王明波、黑山头村畜牧养殖青年创业基地的王明伟，分别带着自己的“明波蜂蜜、蜂胶”和“兴安绿色羊肉卷”等产品参加大集，展示特色展品。据王明波介绍，他为自己的产品注册了商标，建立了“三卡乡明波养蜂合作社”，合作社有6户蜂农，从去年到现在，通过“互联网＋”模式，销售蜂蜜1万多斤，占据了呼玛蜂蜜销量的五分之三，而且在北京、深圳、上海等地发展了10多个代理商。王明波告诉记者，他一定要把当地的生态资源优势利用起来、发挥出来，做好“甜蜜”事业。

　　从减伐到停伐，我区正在转型路上爬坡向上。围绕人们走进森林、亲近自然的绿色期待，大兴安岭林区依托好山好水，打出、打响“资源牌”和“生态牌”。

　　只有突出动能转换，才能加快产业发展。动能来自于供给侧改革和多领域的创新。

　　2016年伊始，全区各相关单位迅速行动，走出去，下基层，总结群众创造的经验；上网络，寻找各种最新的资料；查文献，把握国内外产业脉搏的律动……一系列举措，令我区森林生态食品业呈现出强劲发展的良好势头。

　　根据产业发展目标和产业布局，今年我区将明确具体的工作任务，强化科技支撑与创新营销模式，重点要抓好野生浆(坚)果产业、食用菌产业、特色养殖产业的管理和规划；做大做强有机种植业，依托“马铃薯种薯之都”品牌，打造全国闻名的优质马铃薯脱毒种薯基地；加快推进品牌推广和市场开拓，大力发展“互联网+森林生态食品产业”；加大龙头企业培育、扶持力度和推进“三品一标”认证工作。与此同时，要完善追溯体系建设及森林生态食品信息化平台的建设。

　　预计2016年，全区森林生态食品产业将实现产值31.1亿元。“三品一标”认证总数完成159个，全区绿色(有机)食品认证面积66万亩，国家级绿色食品原料标准化基地50万亩。

　　打开一扇门，收获满地金。一组组节节攀高的具体数字，让我们欣喜地看到，森林生态食品产业已经发展成为我区实现经济转型的重要接续产业之一。

　　(七)

　　在林区经济发展进入新常态的大背景下，我区始终将创新驱动作为经济结构调整的主引擎。今年地区“两会”上明确提出，要在巩固支柱产业优势的同时，重点发展“六大产业”，加快培育转型发展新动能，生物医药便是其中之一。

　　为何选择将生物医药作为我区的战略新兴产业进行培育？当前，我区生物医药产业发展状况如何？具备哪些优势？带着这些问题，记者展开了探访。

　　近年来，从政策的利好到市场的大量需求，生物医药行业发展前景被行业专家纷纷看好。就我区而言，发展生物医药可定义为发展与森林药材相关的医药产业。我区地域辽阔，在独特的气候条件和自然环境下，全区共有野生药材1400余种，这些野生药材品质优良，开发潜力大，市场前景广阔。

　　要想更好地发展生物医药产业，就要有新的“绝活”。

　　我区首先在加大科研力度上下功夫，探索优势药材种植的新途径、新方法、新技术。同时，加强与省内外各大医药企业、科研院所的沟通与联系，借力做好我区生物医药的开发利用，并积极申请药品批准文号，从根本上推动产业快速发展。

　　其次，提供良好的招商环境，在加大对林格贝、北奇神等企业的扶持力度，加强与宛西制药等大型制药企业合作的同时，继续加大招商引资力度，把大的医药企业引进来。此外，积极争取国家区域性中药材仓储基地项目，建立药材交易平台，负责及时收集和发布市场供求信息，加强药材供求信息共享，促进药材收购和采收，创造良好的药材发展氛围。在此基础上，进一步做好销售工作，畅通销售渠道，做好与市场的对接，把我区打造成国家重要的中药材集散地。

　　截至目前，全区种植规模均达到4000亩以上的药材种植龙头企业有3家；药材加工龙头企业有4家；保健食品生产企业6家，拥有国食健字号27个。药材生产加工产值达1亿元。

　　为整合优化资源配置，扩大药材生产规模，我区按照“公司+基地+农户”“公司+科研+基地”等多种产业化发展模式，把区域内外各自为战的无序竞争和生产力整合起来，结合实际，灵活发展研发在外、生产在内，种植在内、销售市场在外等多种区域分工生产的经营方式，构建开放式、跨区域、国际化的生物医药产业。

　　接下来我区将通过加强野生资源保护和抚育，充分发挥生态与资源优势，保护和发掘鄂伦春等少数民族灿烂的医药文化，建设一批具有代表性的龙头企业和科技机构的方式，努力把大兴安岭地区建设成为资源独特、绿色天然、技术前沿、产品领先、产业集聚的国际寒地生物“产业谷”和中草药保护开发“集散地”，并将设立“中国森林药材网”站，通过“互联网+”宣传我区药材品质，开辟销售渠道。与此同时，建立“森林药材”环境标准，设立一整套检验检测标准，还将成立“大兴安岭森林药材认证中心”，编制“大兴安岭药材产业适应性发展规划”，叫响“兴安绿色药谷”的美誉。

　　(八)

　　水，泽被万物，是生态之魂、环境之核，和人们的生活须臾不离。

　　“要做大水经济”。地委书记贾玉梅曾强调：“要在转型发展上想办法、找出路，依托良好的生态环境、纯天然无污染的林下产品、冷凉型的气候、丰富的水资源，将发展水经济作为转型发展的‘六大产业’之一。”

　　我区是国家重要的生态安全保障区，水、空气和土壤等环境指标本态自然，是发展水经济和森林碳汇等产业的理想之地。

　　这几天，我区大范围迎来降温天气，但在漠河工业园区内，农夫山泉矿泉水项目建设现场却是机器轰鸣，车辆穿梭，平整场地的工人正在紧张地忙碌着。

　　为加快矿泉水产业发展，我区加大招商引资力度，经过地委、行署与农夫山泉股份有限公司多次洽谈，双方达成了合作协议，农夫山泉决定在漠河投资建厂，开发高锶冷矿泉水，漠河成为农夫山泉有限公司的第九大优质水源基地。

　　农夫山泉漠河天然饮用水项目总投资7亿元，一期项目占地13万平方米，建筑面积为6万平方米。先后完成了水质检测、项目选址工作，项目厂房将于今年5月底开工建设。

　　任何产业的发展都不可能一蹴而就，这里凝聚了多少人的辛勤汗水。地区领导率队对吉林省白山市靖宇、抚松两县的矿泉水产业发展情况进行了考察，形成值得借鉴的考察报告，向省政府提出了将大兴安岭矿泉水列为省重点产业项目的申请，同时向省国土资源厅申请了“黑龙江省塔河县盘古镇锶矿泉水资源普查”项目，项目资金507万元，已得到批复并实施。

　　绿色象征生命，绿色孕育希望。

　　在推进水经济发展的同时，我区还加大绿色矿业的发展力度，作为矿产资源相对富集的地区，成矿地质条件优越，勘查开发潜力巨大。大兴安岭成矿带是国家确定的16个重要金属成矿带之一，是国家落实找矿突破行动“358”战略确定的20个重点成矿区带之一。目前，全区已发现矿产44种，矿产地611处，已查明储量的矿产有25种，潜在经济价值近万亿元。

　　建设绿色矿山离不开矿山企业的积极参与。作为建设绿色矿山的“主角”，我区矿山企业积极投身于绿色矿山的建设中，编规划、定标准、建制度、明目标，逐项落实，一条条整改，一步一个脚印，确保绿色矿山建设的有序推进。今年，松岭区岔路口钼铅锌多金属矿项目将办理完成各种手续。目前，46项手续中，已经办结23项。安评、环评、发改委核准都已办完，矿区划界正在办理。

　　碳汇林业对于多数人来说还很陌生，什么叫碳汇林业？碳汇资源管理部管理人员介绍说，碳汇林业是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。

　　2016年，森林碳汇业在青山秀水间吹响了新一轮嘹亮的号角。今年，将完成林业碳汇资源普查工作；继续推进图强和十八站碳汇造林试点项目；总结试点经验，依据普查结果，在3年内将全区2005年以来符合《碳汇造林项目方法学》的造林成果开发申请备案；依托“天保”工程开展碳汇造林项目；完善林业碳汇计量监测体系建设，推进林业碳汇产业管理体系的建设；培养高素质的碳汇林业管理与技术人才100名，全面推进碳汇林业人才培养机制的建立。

　　(九)

　　当今，我们正处于一个文化产品需求量呈几何倍数增速的时代，而文化产业化是促进精神产品生产过程现代化的必然途径，也能够实现政府对大众文化产品生产及消费的积极引导。所以，一个有发展眼光的政府，必然会关注文化产业，为其留出一片广阔天地。

　　“从文化富集优势看，我区拥有北文化、鲜卑文化、鄂伦春民俗文化等一批特色文化资源，仅岩画就发现1000多幅，文化产业发展潜力巨大。”地委书记贾玉梅在地管主要领导干部专题研讨班上如是说。

　　3月7日，在松岭区壮志林场新发现1处彩绘岩画地点，共发现彩绘岩画近300幅，是目前大兴安岭地区发现单幅数量最多、保存最好、颜色最鲜艳的彩绘岩画群。

　　黑龙江省文物考古研究所专家表示，大兴安岭岩画的发现，初步证明了大兴安岭是孕育黑龙江乃至中国远古文明的摇篮，是早期人类繁衍栖息之地，填补了黑龙江省早期人类历史研究的空白。

　　著名历史学家翦伯赞曾这样描述大兴安岭：“假如呼伦贝尔草原在中国历史上是一个闹市，那么大兴安岭则是中国历史上的一个幽静的后院。”

　　为促进文化产业发展，我区围绕鲜卑、民俗、知青、铁道兵、黄金、与俄罗斯的历史关系等地域特色文化资源，高标准编制大兴安岭“十三五”时期文化产业项目库。克己之短，充分发挥文化旅游、版画和鄂伦春手工制品等优势，出台全区扶持小微文化企业优惠政策，规划建设中国北极文化体验园等文化产业基地，打造特色文化产业品牌，培育文化产业集群。积极探索“文化+互联网”等文化产品销售新模式，破解销售难题，推动文化产品销售。加大岩画保护和调查工作力度，建设大兴安岭岩画陈列馆，开发岩画旅游产品，筹建呼中区古人类文化遗址博物馆，叫响具有大兴安岭特色的文化品牌。大胆涉足影视行业，争取到一批影视剧作品在我区取材拍摄。4月6日早7点47分，反映我区图强女子管乐队成长发展历程的电影《蝴蝶有棵树》在央视电影频道播出。电影播出以后，爱家乡、发展家乡的热潮，又一次在林业职工间涌动。

　　不足就是空间，差距就是鞭策，知不足而策马赶超，才能推进文化大发展大繁荣。

　　“十三五”时期，我区将坚持鼓励特色文化企业申报原产地标记，支持各地实施“一地一品”战略，重点加强呼中最冷小镇、图强冰泉小镇、阿木尔蓝莓小镇、十八站古驿小镇、韩家园最美小镇、新林生态小镇等文化小镇建设，保护漠河北红村、洛古河村、黄花岭村，呼玛怀柔村、李花站村等乡村原始风貌，推动文化与旅游融合发展，延伸产业链条。

　　时代呼唤我们的文艺人才依托这片土地创作诗歌、版画、舞蹈、影视等各类优秀作品，时代呼唤我们的文化企业架桥铺路，让大兴安岭的文化以产业产品的形态走出去，在发挥更好社会效益的同时，也创造出更大的经济效益和社会效益，为林区发展提供新动力。

　　(十)

　　寒雪梅中尽，春风柳上归。

　　近日，喜报传来，呼中在全国绿化模范单位和全国绿化奖章评选中，从全国118个县(市、区、旗)中脱颖而出，获得全国绿化模范单位荣誉称号，为我区生态建设再添新绿。

　　习近平总书记语重心长地说：“要加强生态文明建设，为可持续发展预留空间，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。”

　　生态是大兴安岭的生存之基、发展之本。林区人世代与大山血脉相连。

　　“宁可慢发展，也要保护好生态，决不能以牺牲生态环境为代价换取一时发展，坚决守住生态红线。”地委副书记、行署专员、林管局局长李树铭在地区“两会”上着重强调，转型必须走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使大兴安岭永葆生机活力。

　　回望来路，我们爬冰卧雪、拼搏发展，曾经作为全国主要木材生产基地之一，为祖国发展建设提供了源源不断的优质木材。放眼当下，我们响应国家号召，放下手中的斧锯，高举生态旗帜，为国家立标，为全国打样儿。停伐是一个历史性的节点，也是我区发展史上的一次华丽转身。我们把大自然赋予的，交归自然；把老祖宗留下的，留给子孙。大兴安岭走上了绿色生态发展之路。

　　从靠山吃山到养山护山，大兴安岭从未懈怠。去年以来，针对不规范使用林地等现象，我区先后开展了工程建设占用林地专项检查、涉农林地专项清查、毁林开垦专项检查等林地保护专项行动，整顿违规项目10个，查处非法开垦林地案件378起，收回林地100余亩。全区林地面积由2010年的799.3万公顷增加到2015年的809.9万公顷。

　　(十一)

　　民惟邦本，本固邦宁。民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。

　　在加区长虹托老中心，总经理韩向福每天都会陪这里的老人聊天，逗他们开心。韩向福说：“好多子女怕背负不孝的罪名，不敢将父母送到养老中心，而是将老人独自留在家中。其实这样老人会十分孤单，一旦身体不适，家人也不能第一时间赶到。”在政府的支持下，韩向福自己开办了一家正规的养老中心，希望为这样的家庭分担难题，让老人们的日常生活有护工照顾，每周都有医生检查身体，儿女也可以随时来看老人。

　　面对老龄化社会的挑战，我区充分发挥政府主导作用和社会力量的主体作用，进一步增加养老服务供给，全面建成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，着力在夯实基础、创新模式、完善政策上下功夫，在保障基本养老服务需求的同时，大力推进养老服务产业发展和候鸟式养老服务等工作。

　　“我区地处边疆、气候寒冷，多年来职工群众的生活还很艰苦，全面建成林区小康社会的短板主要集中在民生领域，尤其是在贫困人口脱贫上，任务还很艰巨。”3月29日，地委书记贾玉梅在2016年第三次地委委员扩大会议上强调，各地要对扶贫开发工作给予高度重视，不能有丝毫的懈怠，要时刻放在心上、抓在手上，把责任落实落靠，下大气力真扶真管。

　　实施脱贫攻坚工程是党中央作出的重大战略决策，也是省委确定的“一号工程”。地委副书记、行署专员、林管局局长李树铭要求，扶贫开发要做到精准扶贫脱贫，进一步细化扶贫工作，做到细之又细，做到一村一策、一户一策、一人一策，通过有效帮扶，让贫困人口尽快脱贫。同时，抓好林业脱贫工作，落实好国家相关政策，切实把脱贫工作抓出成效。

　　在具体实施中，我区确保扶贫解困工作不落一人，不走过场，树立“大扶贫”的理念，加大资源整合力度，统筹使用相关资金，把有限的资金用在刀刃上。综合运用就业脱贫、创业脱贫、教育脱贫、医疗救助脱贫等多种手段，做到因户施策、因人施策，确保完成全年脱贫任务目标。

　　今年2月，国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，提出要坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。我区在推进新型城镇化建设工作中，也将结合全区文明城市和美丽乡村建设，进一步加强城市交通、供排水和污水、垃圾处理等地上、地下基础设施建设，努力创造更加安全宜居的生产生活环境。积极抢抓全面停伐和扶贫开发的机遇，进一步加大林场村屯撤并力度，促进人口向县(区)局址及中心乡镇集中。要把城镇建设与旅游产业发展结合起来，精心规划建设一批宜居宜游的乡镇林场，形成一村一品、一场一特色的格局。

　　为百姓谋福祉，得打通联系服务群众的“最后一公里”。去年以来，我区深入落实《领导干部深入基层联系群众工作制度》，解决了一大批群众反映的各类问题，得到了职工群众的真心拥护和好评，此项工作今年继续坚持，并且与扶贫工作和信访稳定工作相结合，力求多为职工群众办实事办好事。

　　(十二)

　　4月的天气，乍暖还寒，但在松岭区却涌动着一股“热潮”。

　　这几天，可忙坏了松岭区古源镇党委一班人，他们以“完善我服务，方便你学习”为主题，为辖区内10余名行动不便的退休老党员、老干部开展了送学上门活动，把他们学习所需的报纸、书刊、杂志等送到老党员手中。同时，他们还采取入户座谈、群体走访等方式，听取老党员、老干部对全镇经济发展的意见和建议，提高他们的参政议政意识，让更多的老党员、老干部在家里就能了解时事，积极参与林区建设。

　　松岭区通过加强基层组织建设，开展上门走访、驻点帮扶、结对共建等活动，为群众办实事、解难事。这里的党员干部与困难群众结成了191对帮扶对子，29名处级领导干部分别联系1个社区网格、两名基层群众，通过每月至少两次深入基层一线，面对面听民声、心贴心解民忧；定期送健康进社区，关爱“空巢”老人，医疗志愿者每年为60岁以上的老年人免费体检，并逐户建立家庭健康档案。

　　党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。通过搭建载体和平台，让每名党员干部都参与到联系服务群众之中，让每名群众都感受到党组织的关怀和温暖。

　　实践证明，一个地方的经济发展得快不快、社会稳定工作做得好不好、群众满意度高不高，都与基层组织作用的发挥密切相关。

　　我区将实施基层组织提升工程作为“三大工程”之一重点部署，目的就是要切实加强基层组织自身建设，不断提高服务群众的能力和水平，使基层组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强。

　　群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带。

　　开展群团工作和活动，必须以群众为中心，让群众当主角。全区各地各部门坚持以人为本，广泛开展扶困救助关爱行动。

　　地区妇联积极向省妇联争取专项扶持资金，用于扶持妇女创业就业、妇女儿童活动阵地建设、标准化妇女之家建设、留守流动儿童之家建设、妇女宣传教育培训等项目。开展送温暖活动，走访、慰问贫困特困妇女、春蕾女童以及贫困、留守、孤残等困境儿童。呼玛县举办“爱心献春蕾携手助成才”活动，对接64名贫困儿童，救助金达28000元；呼中区资助春蕾女童30人，捐助学习、生活等用品折合人民币共计14000元。全区各级团组织开展希望工程圆梦行动，累计筹集助学金65.9万元；举办“手拉手·暖冬爱心行动”“新华助兴安”活动，共捐助善款35万元。

　　基础不牢，地动山摇。如今，我区着力书写“提升”这一关键词，对基层党建工作进行了顶层设计，通过抓培训、重投入、建机制等多种措施均衡发力，促进基层党组织整体晋位升级。先后采取集中轮训、域外培训等方式，对基层党组织书记进行专项培训，组织大规模培训3次、专项培训26次，培训基层党组织书记951人次，培训党务干部共计2600余人次，培训面达到95%以上。

　　(十三)

　　教成于上，化成于下。党风政风弘扬正气，经济发展环境才能和谐稳定。

　　强化转型发展保障，积极营造“两大环境”，地委、行署一直未曾停歇前进的步伐。

　　地委书记贾玉梅曾经在一次企业家座谈会上要求：“各级政府要着力在搭建服务平台、创造良好环境上下功夫，促进企业健康快速发展。相关职能部门要建立和畅通与企业家沟通交流的渠道，及时了解掌握企业动态，切实帮助企业解决发展中遇到的问题和困难。要进一步转变作风，优化环境，严肃查处吃、拿、卡、要等违法违纪行为，全力维护企业合法权益。”

　　贾书记的讲话无疑为全区民营企业者注入了一针强心剂。

　　这段日子，塔河绿森林食品有限公司董事长马丽英心情非常好，因为在地县有关部门的帮助下，该公司生产加工的冷鲜肉产品终于获得了省食药监局颁发的“SC”生产许可认证。这一认证的获得，为其公司生产的肉质食品顺利进入全国各大超市奠定了良好基础。

　　马丽英告诉记者，近年来，地、县两级领导特别重视林下产品的开发，对发展林下经济给予了诸多的支持。今年企业发展遇到前所未有的挑战，正是地县领导的关心和各有关部门同志的帮助，让她坚定了克服困难的决心，选准了项目，努力开拓市场。

　　惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。

　　在上下一心的努力下，我区让政府职能回归本位，纠正不当干预，对审批事项“大瘦身”，先后开展3轮地本级清理，加快了厘清行政权力清单和责任清单的脚步，对30个部门2073项权力清单予以公示。截至去年底，承接国务院、省政府下放行政审批事项52项、取消行政审批事项251项、下放至县级管理91项，清理比例63.1%。同时，我区继续保持全国社会治安综合治理优秀市地荣誉称号，在全省综治暨平安建设综合考评中连续4年名列第一，公众安全感连续4年位居全省市地首位。

　　党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。

　　1月21日，地委书记贾玉梅在地区“两会”上指出，全面建成林区小康社会，关键在党，核心在人。我们必须坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强领导班子和干部队伍建设，积极营造良好的经济发展环境和政治生态环境。

　　今年“两节”期间，我区严查顶风违纪问题，建立各级纪委、监察部门联系制度，向社会公布举报信箱、电话和网站，受理群众投诉举报。地纪委针对公车私用、违规收送节礼、公款大吃大喝、滥发津贴补贴、利用婚庆敛财等“节日病”问题，抓住纠正“四风”关键节点，采取现场巡查、账目核查等多种方式，深入旅游景点、高档酒店、商场超市等场所进行明察暗访。同时，成立两个“四风”问题专项核查组，对发现的顶风违纪问题快查快结，严肃处理。全区组成明察暗访组37个，进行明察暗访157次，发现问题9个，给予党政纪处分8人。对5起典型案件进行了通报，发挥了反面典型的警示震慑作用。

　　一个典型一根标杆，一个楷模一种导向。

　　我区按照基层党组织总数百分之五的比例打造“标准化党支部”，在配齐配强党组织班子、抓好党员队伍教育和管理、执行好党组织工作制度、建设好党组织活动阵地等8个方面制定出具体标准，在全区不同行业和领域分类选树典型100个。

　　在典型的示范带动下，全区27名地级领导干部、917名处级干部分别进入43个社区、822个网格，认领公益岗位519个，解决群众反映强烈的热点难点问题232个，直接帮扶困难群众1318人，持续释放的正能量，改善了党群干群关系。

　　(十四)

　　林海连天远，兴安鏖战酣。

　　漠河县农夫山泉有限公司工作人员从年初就开始忙碌，目前已先后完成水质检测、项目选址、原水取水井建设等多项工作。

　　就在这个春天，美丽神奇的大兴安岭劲吹项目建设春风，谋发展、促跨越的劲头已在兴安大地悄然形成……

　　2016年重点推进产业项目22个，总投资107亿元，其中固定资产投资75亿元，2016年计划完成投资7.5亿元，其中新建项目10个，续建项目12个，预计建成投产项目10个。纳入省亿元以上项目2个，分别是松岭区岔路口钼铅锌多金属矿项目和漠河农夫山泉生产基地建设项目(一期)。截至3月23日，9个林业产业推进组编制的9个专项规划已完成；目前，依据9个专项规划，《全区林业产业发展规划》正在编制中。梳理汇总了187个“十三五”期间的重点林业产业项目。在187个林业产业项目中，确定2016年重点推进的有45个，其中纳入产业项目重点推进的有16个，其余29个由9个推进组负责推进。

　　“十三五”时期，我区重点推进的产业项目276个，其中亿元以上项目有53个，今年重点推进的产业项目有22个，其中亿元以上的项目有3个。3月29日，地委书记贾玉梅在地管主要领导干部专题研讨班上强调，今年，省委已经把产业项目建设列为“一号工程”，我们必须全力以赴抓好项目建设。我区有效施工期短，抓项目尤其等不得、慢不得、拖不得。各地要认真落实重大项目领导包保制，制定时间表、路线图，全过程搞好协调服务、跟踪推进，倒排工期、加快进度、务求实效。要着力破解项目建设难题，全力加快前期手续办理速度，对有困难的企业要及时拉一把、扶一程，帮助企业分析市场，增强企业发展信心，力促尽快达产见效。要加强项目研判，做好风险评估，提高项目建设成功率。

　　新的一年，全区发展的蓝图指引梦想，伴着春天的声音呈现在我们面前，任务、目标、措施已经明确，面对蓝图和承载着发展希冀的大项目、好项目，各地各相关部门有责任、有担当，以时不我待的紧迫感、“功成不必在我”的胸怀和更上一层楼的进取心，用实际行动去解读、去诠释，打好新开局，圆满完成全年的任务目标。

　　(十五)

　　一路辛勤耕耘，一路春华秋实。

　　从大兴安岭林区宣告全面停止木材商业性采伐那一天起，帮助引导数万名林业职工有业可就、收入不减、生活水平不降，就成了林区人必须解开的一道难题。

　　到了今天，我区各地写下的解题答案里不时有亮点跳跃。

　　在绿水林场，提到“巧媳妇家政服务公司”，无人不知无人不晓。林场管护队队长张元岭和妻子曲瑞瑛为了帮助居民解决生活难题，更为了增加职工收入，创办了这家公司，为群众提供保洁、搬迁、宴席帮厨、简易瓦工、木工和杂工、小时工、保姆、月嫂等工作。

　　管护队员的工作性质比较特殊，职工们有的驻守检查站，有的从事近山区巡护工作，倒休时闲呆在家，这些职工收入不高，有的家庭经济负担又比较重。针对这些实际情况，张元岭创办了家政服务公司，深受职工们的欢迎。

　　现在公司已有员工37人，其中有12人是下岗失业人员，25人是管护队职工。自去年10月公司成立以来，已完成各种家政业务279件，获得利润17000余元，员工每月增收千元左右。张队长说：“在未来的几年，我们还要扩大规模，增加服务项目，争取让更多的人参与进来，使更多的家庭得到帮助。”

　　为了妥善安置转岗林业职工，全区各地各部门超前谋划，积极应对，开展调研，倾听职工心声，最终找到了一把钥匙——抓培训，促就业，保收入。

　　梁凤春原是呼中林业局碧水贮木场的一名职工，50多岁的他，转产后一下没了生活来源，家庭生活水平急剧下降。随着环境建设的提档升级，呼中区各镇面貌得到大幅度提升，原有的环卫、园林职工力量严重不足，区里将梁凤春等一批曾经的林业职工转岗到了这些岗位，给他们吃上了一颗“定心丸”。

　　一大早，呼中林场职工樊庆革已经穿行在森林中，开始了一天的巡护工作。

　　樊庆革原是呼中林场的一名J50拖拉机手，常年在山场工作的他，转产后和几个原来一直在山场一线的工人一起加入营林生产中，并成立了作业组，原来的森林“伐木人”变成了“育林人”。在呼中林场，共有100余名像樊庆革一样的伐木人实现了身份的转变。

　　如今在呼中区，像呼中林场一样的11个单位，共500多名转岗职工，分别充实到了营林、环卫、园林等工作岗位。

　　为做好全面停伐后林业职工的转岗就业工作，地区总工会专门成立了职工技能培训工作领导机构，制订了中、长期规划，分解量化工作目标，把任务分解到部门，把责任落实到个人。在成立地区兴工职业培训学校的同时，还在基层设立14个培训点，将全区职工发动起来，开展培训工作。计划用3年时间完成对分流职工的培训任务。目前已开展了蓝莓种植、食用菌养殖、特色养殖、旅游纪念品制作、家政服务等技术培训，此外，先后开展了文明务工培训、劳务维权培训和安全知识培训。2015年，全区共有6866人接受了不同层次的技术培训，有2192名职工通过技能提升实现了再就业。

　　记者了解到，今年，全区将重点围绕林区经济转型发展，在六大产业等领域内，开展多层次、多类型的培训活动。全年计划举办各类技能培训班69期，培训职工6500人，其中3000人要达到初、中级技术标准，并帮助他们通过资格认证

　　(十六)

　　历史的发展百转千回，自有它既定的方向，于山重水复处激发潜力，峰回路转时邂逅机遇——大兴安岭的发展有如沿着盘山道上山，必将一步一个脚印走向成功。巍巍兴安，有戏更有为！