积极发挥部门优势强力助推“水经济”发展

　　——行署国土资源局助力林区转型发展纪实

　　□秦怀军

　　目前，大兴安岭林区正处于经济转型的关键时期，行署国土资源局积极发挥部门优势，超前谋划，主动作为，出实招、办实事，强力助推林区“水经济”发展。

　　在全面停止天然林商业性采伐后，地委、行署高度重视矿泉水资源开发将水经济和绿色矿业确定为林区经济转型发展的“六大产业”之一。加大天然矿泉水开发力度，打造矿泉水产业基地，大力发展“水经济”，对于加快推动林区经济转型发展具有重要意义。

　　我区矿泉水资源丰富，是国内少有的纯天然、无污染矿泉水基地，发展“水经济”具有得天独厚的优势。为做好“水经济”这篇大文章，行署国土资源局经过潜心研究、实地调研和多方论证，及时向地委、行署递交了《大兴安岭地区矿泉水产业发展规划》和《大兴安岭地区绿色矿业发展规划(2016-2020)》2份极具分量的建议稿，得到了主要领导和相关部门的高度认可，并将水经济和绿色矿业作为振兴大兴安岭经济发展的支柱产业写入全区“十三五”规划。

　　为激活和启动大兴安岭地区矿业权交易中心工作机制，认真落实矿业权招拍挂制度，行署国土资源局通过积极沟通、协调、争取，在省厅的大力支持下，同意将3宗矿泉水探矿权委托大兴安岭地区进行挂牌出让，实现了省厅委托该局挂牌出让探矿权零的突破，开创了我区矿业权交易的先河。

　　为做大做强“水经济”，积极协助地方政府引进战略合作伙伴。2015年通过进京沟通协调，请示国家矿泉水主管部门同意，并指派专人陪同到吉林省白山市靖宇县、抚松县对矿泉水产业发展情况进行考察，3赴国内知名企业农夫山泉总部就合作开发矿泉水事宜进行洽谈磋商，最终，促成行署与农夫山泉签订了合作协议，成立了农夫山泉大兴安岭矿泉水开发有限公司；今年7月初该局主要领导陪同行署领导带队的招商团赴鲁花集团就投资开发矿泉水资源进行洽谈，促成行署与鲁花集团达成初步合作意向；7月初指派专人陪同有投资意向的哈尔滨铁路资产经营管理有限公司到矿泉水点进行了实地考察；8月初行署国土资源局负责人陪同行署领导赴崂山矿泉水进行招商考察；8月19日-21日青岛饮料集团董事长王达及崂山矿泉水有限公司、哈尔滨铁路资产经营管理有限公司负责人一行10人对我区盘古、樟岭、瓦拉干、碧洲等矿泉水水源地进行了实地考察，对呼中布勒山矿泉水资源情况进行了重点研究。目前，青岛崂山矿泉水有限公司与哈尔滨铁路资产经营管理有限公司已达成了在我区合作开发矿泉水的意向，正在筹备签订战略合作框架协议。

　　经过一系列前期准备工作，今年5月16日，大兴安岭地区矿业权交易中心公告挂牌3宗矿泉水探矿权，通过《中国国土资源报》、《黑龙江日报》等多个平台发布信息，搭建了资源与开发企业的桥梁，使我区“水经济”发展有了更加宽松、便利、顺畅的环境。经过报纸、网络等媒体公告、公开竞价等法定程序，6月28日，大兴安岭矿业权交易中心出让的3宗矿泉水探矿权挂牌结束。农夫山泉大兴安岭矿泉水开发有限公司分别以122.82万元、91.73万元摘得黑龙江省漠河县西林吉镇矿泉水资源详查(一区)、黑龙江省漠河县西林吉镇矿泉水资源详查(二区)2宗探矿权；大兴安岭古里火山饮品有限公司以212.28万元摘得松岭区古里火山天然矿泉水普查探矿权。6月29日，签订了探矿权成交确认书，7月20日与省国土资源厅签订了探矿权转让合同。这3宗矿泉水探矿权的成功出让，将进一步为助推林区“水经济”稳步发展提供资源保障。

　　矿泉水产业是公认的绿色环保型产业，大力培育矿泉水产业，发展“水经济”，既符合国家发展绿色产业政策要求，又契合我区未来产业发展方向。行署国土资源局作为行业主管部门，一定会在林区“水经济”腾飞的进程中起到应有的作用。