推进监督执纪问责落地生根 ——我区5年来党风廉政建设和反腐败工作成就综述

　　□钟浩

　　5年来，全区党风廉政建设和反腐败工作坚持以营造风清气正的政治生态环境为目标，强力推进监督执纪问责落地生根，为加快林区转型发展和全面建设幸福新林区提供了坚强的纪律保障。全区共受理信访举报2269件，处置问题线索1590件，立案1165件，处分党员干部1251人。

　　坚持教育在先，党员纪律意识普遍提高。5年来，在采取分层分岗廉政教育、打造廉政文化示范点、建立廉政文化教育基地、开辟媒体宣传专栏、拍播警示教育片加强廉政教育的基础上，深入开展了“守纪律、讲规矩”专题教育活动和“践行《准则》、严守《条例》、争做表率”主题实践活动，党员干部受教育面达97%以上，党员干部纪律规矩意识持续增强。

　　坚持明责督责问责，层层设防惩治腐败。坚持以《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》为牵动，明晰确定责任；以实行“两个责任”清单、主体责任提示反馈和工作纪实制度为主抓手，强化责任落实；以严格执行问责条例、“一案双查”、“责任倒查”为跟进措施，促进有责任必处。地委书记与党委(党组)书记履职谈话38人次，地纪委对地委、行署班子成员进行履责提醒4次，地纪委书记与基层纪委书记、派驻纪检组组长履责约谈30人次，追究落实责任不力的党政领导干部8名。

　　坚持综合运用“四种形态”，监督执纪效果明显增强。制定了推进落实监督执纪“第一种形态”的实施意见、廉政约谈的暂行办法和谈话函询的暂行办法。在运用第一种形态的同时，积极强化后三种形态效果，保持反腐高压态势。地委书记廉政约谈处级干部57人次，地纪委书记廉政约谈处级干部62人次，各级党委和纪委运用廉政约谈、谈话函询、召开民主生活会等手段进行教育提醒5458人，查办典型案件38起。我区践行“四种形态”的做法被省纪委推荐到中央纪委，中国纪检监察报专题访谈了地委书记和地纪委书记，省纪委监察网访谈了地纪委书记。

　　坚持问题导向，推进党风廉政建设向基层延伸。深入开展了破坏经济发展环境、侵害群众利益不正之风和腐败问题、党员领导干部违规经商办企业“三个专项整治”，全区共立案161件，党政纪处分164人，对20起典型案件进行公开曝光。对5个林业局开展了1个月的常规巡察，发现“四个着力”方面问题77个，领导干部问题线索44个，办理中央巡视组移交问题线索98件、省委巡视组移交的问题线索97件，有效解决全面从严治党“最后一公里”问题。

　　坚持抓细抓常，促进中央八项规定精神落地生根。加强重要节点和关键时期提醒教育，五年来，地纪委下发通知20次，张贴宣传标语27次，通报典型案例12次53人，起到了较好的警示作用。坚持日常监督和明察暗访相结合，开展了严禁公款购买节礼监督检查，党政机关会员卡专项清退，党政办公用房清理、公车私用排查、“三公”经费预算和执行情况核查等工作。开展明察暗访187次，查处违反中央八项规定精神问题107起，处理人数107人，对15起典型案件进行点名道姓公开曝光，“四风”问题得到有效遏制。 坚持改革创新，自身建设不断加强。全面完成县区局纪委内设机构改革任务。大力推进派驻监督，实现对130个地一级党和国家机关及地林直单位派驻全覆盖。积极推进“两个为主”，配齐配强基层纪检力量。加强队伍作风建设，制定了加强机关自身建设16条意见，完善相关制度27项，按照忠诚、干净、担当的要求，积极打造让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。