找准定位抓机遇应对挑战促转型 ——第二次地区“两会”精神解读

　　地委党校教授亓玉花

　　在2017年第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议上，地委书记、行署专员、林管局局长苏春雨指出，我区加快转型发展要树立大局意识，虽然世界经济仍处于深度调整期，但我国经济长期向好的基本面没有变，我们要清晰研判和把握当前面临的国际国内和全省发展现状，增强加快林区转型发展的责任感紧迫感。苏春雨强调，开创林区转型发展新局面的关键是要找准定位、抓住机遇、应对挑战。具体讲要明确“两大定位”、抓住“三大机遇”、应对“三大挑战”。

　　——明确“两大定位”。找准定位，才能确定方向和谋划未来，更好发挥自身优势求得更好更快发展。一是生态保护。生态是我区最大的优势，也是我们最重要的任务。要始终把保护好这片生态，维护生态安全，做好生态功能区建设贯穿到我们工作的始终，一以贯之。二是兴边富民。利用好生态和区位优势，维护好边境安全，同时大力发展对俄贸易，稳边固边和利民富民两手抓，相互促进、相互发展。“两大定位”既是我们的职责，更是我们的优势，在林区转型发展的大背景下，必须深刻理解把握其现实意义，充分认识到它的实践价值，进入应有的状态，牢牢扭住加快转型发展的“牛鼻子”，坚持“两大定位”不动摇。

　　——抓住“三大机遇”。能不能抓住机遇，加快发展，是赢得主动、赢得优势、赢得发展的关键所在。机遇极为宝贵，稍纵即逝，我区发展正处在关键时期，把握住了机遇，就有可能实现超越式发展。一是政策机遇。当前，从国家层面看，我区在生态文明建设、“一带一路”建设、振兴东北老工业基地等方面面临非常有利的政策机遇，必须抓住用好用足，向上积极主动争取，借助国家政策扩大我们的优势。二是市场机遇。我国经济已经进入新常态，供给侧结构性改革正在大力推进。我区的“六大产业”要盯住市场需求，提高产品质量和服务水平，形成规模抢占市场先机，尽快把绿水青山和冰天雪地变成金山银山。三是改革机遇。政企合一的管理体制是制约我区发展的根本问题。随着我国改革向纵深推进，我们要借助改革机遇，彻底解决这个困扰多年的难题，真正建立起与市场经济相适应的体制，进而促进林区转型发展。“三大机遇”需要我们把握住发展的主动权，顺势而为，顺势有为，决不能错失良机，贻误发展。

　　——应对“三大挑战”。前进的路上从来不会一帆风顺，必须以积极的态度应对各种挑战。我区加快转型发展中，面对困难要迎难而上不回避，主动寻求对策措施。一是资金形势异常严峻。随着集团公司全面停止天然林商业性采伐，带来我区林业产业萎缩、集团公司核心业务空心化，加之地本级资源枯竭城市转移支付递减，造成我区财政收入持续下滑。二是市场投资信心不足。由于我区在地理位置、交通、气候，人口数量等方面的劣势，市场化程度低，一些优质资源又不能满足大规模生产加工，导致投资者顾虑重重，投资信心不足。三是工作作风亟待改进。良好的作风是保持领导干部队伍清正廉洁、务实高效和增强干群凝聚力的重要保证。尤其是在当前林区逆势而为，谋求转型发展的重要时期，作风建设必须抓紧抓好。苏春雨在讲话中列举了六个方面的问题，这些问题在部分干部职工中都有不同程度的存在，必须彻底改进。挑战是一把双刃剑，面对这些困难和问题我们不能坐而待毙，要深刻剖析原因、解决对策精准，落实到位。为转型发展提供坚强有力人才队伍保证。 在林区转型发展的关键时期，我们要清晰定位，发挥优势，找准转型发展的切入点，积极作为，辩证把握机遇和挑战，增强信心和决心，走出一条林区转型发展、全面振兴的新路子。