坚持民生为本着力为职工群众办实事好事

　　民生问题，事关广大人民群众的切身利益，党的“十八大”报告指出“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的”。“十八大”以来，全区深入贯彻十八大精神，把改善民生作为工作的重中之重，积极出台和落实国家和省的工资增长制度，使职工工资水平显著提高，人民生活水平不断改善。

　　这五年亮点纷呈

　　人民生活持续改善

　　我区被确定为全省唯一国家养老照护试点地区。

　　在全省率先实行学前3年免费教育，“两基”工作受到国务院表彰。

　　社会事业迈出坚实步伐

　　连续五年为职工涨工资。

　　我区在全省社会管理综合治理暨平安建设综合考评中连续4年名列第一，公众安全感始终位居全省首位。

　　城市建设提档升级

　　2013年我区被教育部列为全省唯一一个全国首批0~3岁婴幼儿早期教育试点单位。

　　这五年成绩显著

　　2016年数字 对比增长

　　全区从业人员平均工资

　　44701元 与2011年比，全区机关事业单位和林业企业在岗职工平均工资43.9%增长43.9%、42.2%

　　城镇常住居民人均可支配收入

　　21803元 年均增长11.8%

　　农村常住居民人均可支配收入

　　11349元 年均增长9.7%

　　全区幼儿园数

　　80所 比2011年增长35.6%

　　全区普通中学校数

　　39所 比2011年增加4所

　　全区医院数

　　29个 比2011年增长11.5%

　　全区实有病床位数

　　2965张 比2011年增长12.6%

　　全区通过科技成果鉴定数

　　13项 比2011年增长44.4%

　　居住环境

　　住房

　　完成235.7万平方米林业棚户区改造工程，惠及居民4.7万户。

　　基础设施

　　全区建成高等级公路3077公里。加格达奇机场建成通航，林碧铁路线开通轨道公交式旅客列车，开通了哈尔滨至漠河的“北极光号”旅游专列。漠北、加漠高速公路竣工通车。

　　重点推进了城市生活垃圾无害化处理设施建设。建成加区污水处理厂、新林给水管网改扩建工程等“三供两治”项目15个，全区城镇污水集中处理率达到80%，城镇燃气普及率达到85%，集中供热普及率达到85%。

　　人均公园绿地面积28.8平方米，建成区绿化覆盖率达42.4%。

　　新城建设 建成城乡社区59个，50%以上的城镇社区达到示范社区标准，图强林业社区获得全国和谐示范社区称号。

　　医疗卫生

　　公共卫生基础建设加强，逐步建立了较为完善的医疗、预防、妇幼、保健等医疗保障体系，形成了一个多层次、多类型、多形式的城乡全覆盖卫生服务网络。2016年，全区共拥有各类卫生机构324个，其中医院29个，门诊部18个，妇幼保健院8个，疾病预防控制中心11个，卫生监督所8个。

　　医疗床位激增。2016年，全区实有床位数达到2965张，有效缓解全区居民住院难的矛盾。2016年，全区共拥有卫生技术人员4233人，其中执业医师1078人，注册护士1345人，药师(士)182人。

　　深入推进公立医院综合改革。2016年10月1日，我区新参加综合改革的9家公立医院同步取消了药品加成(中药饮片除外)，实施零差率销售，截至2017年5月末让利林区群众1199万元。

　　全区36个乡镇卫生院标准化建成率达90%以上，56个村卫生室全面达到省定标准；全区以街道为单位的社区卫生服务中心覆盖率达100%， 90%以上的社区卫生服务中心达到国家建设标准；民营医院16家，床位数已占全区床位数的15%。充分发挥新农合补偿政策的监督和指导作用，实现了县域内患者县内就医比例达到90%左右。

　　完善家庭医生服务规范。全区组建家庭医生签约团队117个，家庭医生签约服务签约37802人。城镇居家养老服务工作覆盖面达100%，成立7个城镇居家养老服务指导中心，建立关爱老人日间照料室16间，床位87张。全区有612名城镇和农村老年人享受政府购买的居家养老服务，二级以上医院与养老机构实行点对点无缝对接，有6家医院与当地养老院签订了合作协议。

　　教育体育

　　重点完成了学前教育行动计划一期工程，学前教育行动计划二期工程也按计划施工；全面完成了2011~2013年薄弱学校改造工程，二期规划的项目工程正在建设中；全面完成校安工程建设任务、小火炉改造工程等工程，全区中小学规模以上义务教育学校全部建成标准化学校；实施了“三通”工程、配备了140多套多媒体远程教学设备。

　　学前教育健康发展，全面完成第一个学前教育3年行动计划，新建、改扩建幼儿园45所，初步建立了覆盖城乡的学前教育公共服务体系，阿木尔樱花幼儿园开发的早期教育玩教具在全国获奖。

　　职业教育稳步发展，全区中职毕业生就业率达98%;社区教育快速发展，全区建设了10所社区教育学院，36所社区学校，建成了10所示范性社区院校，社区大学——社区教育学院——社区学校三级管理体系的构建促进了社区教育的发展；特殊教育体系初步形成，全区适龄视力、听力、智力残疾儿童少年入学率达到87%，成立了加格达奇区特教中心；民族教育成果显著，塔河县鄂伦春民族中心校被评为“地级民族文化教育基地学校”，民族语言文化校本课程教材开发项目被确定为省扶持建设项目。我区雪地足球获得国家专利，荣获全国教具评比一等奖、全国教学成果一等奖，被列入全省中小学体育器材目录。师生版画跻身黑龙江省版画6大流派，成为国家领导人赠送俄罗斯青少年的“国礼”。呼玛县充分发挥地域优势，推进俄语特色教学。

　　社会保障

　　养老

　　2016年年末，全区参加基本养老保险人数达到25.4万人。人均期望寿命从70岁提高到79岁。

　　医保

　　完成了城镇居民医疗保险“五统一”的统筹模式，2016年年末，全区参加城镇基本医疗保险28.2万人，新农合医疗保险3.6万人。

　　就业

　　争取到位就业专项资金5.9亿元，开发公益性岗位1.1万个。

　　社保

　　社会保险待遇水平稳步提高，开展了一次性安置人员社会保险补贴发放工作，调整了工伤职工伤残津贴标准和工亡职工遗属生活费标准，扩大了稳岗补贴使用范围方便企业灵活享受优惠补贴政策；加强社会保险基金监督管理，逐步构建统一的由行政监督、内部监督和社会监督组成的各级社会保障基金监督体系，覆盖林区职工群众的社会保障体系已基本建立。城乡低保标准提高到500元/月、3500元/年。

　　劳动权益 全区各类企业劳动合同签订率达到98%，全区已建工会企业集体合同签订率达到90%；加大劳动保障监察执法力度，着力解决企业拖欠职工工资问题，受理农民工投诉举报的结案率达到100%。

　　棚户区改造工程改善了林区百姓的居住环境。

　　呼中区第二幼儿园引进蒙氏教育理念，进一步提升了该区幼儿早期教育水平。

　　本版稿件文字均由本报记者孙莹李佳宁行署统计局提供图片均由本报记者刘迪摄影图表由行署统计局提供