2017年以来，塔河县委不断创新工作思路，以“在党旗下凝聚”主题实践活动为依托，通过扎实推进驻区单位、在职党员进社区共驻共建活动，大力推进社区“服务型党建”，着力构建城市基层党建工作新格局，推动基层党建水平不断提升。

　　搭建职责任务“联动链”

　　塔河县委下发了《关于深入推进驻区单位、在职党员进社区共驻共建的通知》，对活动内容、职责任务、方法步骤等作出明确规定。建立县、镇、社区三级联动体系，推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。细化责任清单，坚持每季度召开1次党建联席会议，上下协调配合，共商共议解决问题。健全基层党建“双向管理、双向服务、双向反馈、双向约束”和“月查、季报、半年小结、年度述职评议”督察推进机制，把考核结果作为评选先进、干部任用、党建经费使用的重要依据。驻区单位在党员民主评议、表彰先优时，须听取社区党组织意见，实行“一票否决”。考核社区领导班子时，需听取驻区单位负责人意见，共建互补，形成“命运共同体”。

　　推动管理服务“沉到底”

　　强化基层组织设置，采取“一格一支部”和“多格一支部”的方式，将全县200余个城市基层党组织、3000余名党员纳入54个网格管理中。建立了22个楼道党支部、10个特色家庭党支部、30个网络党支部，实现党建工作对网格的全覆盖。强化新兴领域党建，采取单建、挂靠、联建等方式建立非公有制企业党组织和社会组织党组织共计12个，给103家非公有制企业和社会组织选派党建指导员。社区全部建立党群服务中心，实行坐班值班制度，一窗式受理、一站式服务。强化基层基础保障，明确党建职责，配备专兼职党务工作人员。建立社区工作准入清单和费随事转机制，将不该由社区承担的政府职能和社会事务剥离出来，促使基层党组织聚焦主责主业。将社区党建活动经费、服务群众专项经费纳入县财政预算，并足额及时拨付。

　　弹响共建互补“协奏曲”

　　驻区单位与社区签订“七联”共驻共建承诺书，组织生活联过、党建工作联创、文体活动联谊、社区服务联办、社区治安联防、环境卫生联抓、活动场所联用。按照“居民点单，支部下单，党员接单”的服务模式，创新开展组团式、个性化服务，打造了“三民服务”品牌。采取在职党员“1+1”结对社区党员、“1+5”结对社区群众、“X+1”结对困难党员群众的方式，架起为民助民桥梁。全县30名处级党员干部主动到社区领岗认责，坚持重大节日走访慰问联系户，坚持每月到联系点调研，坚持按时参加共建活动。开展“在职党员进社区，服务群众争先锋”主题党日活动以来，1500余名在职党员共为社区捐献衣物1200余件，图书3000余册，生活物品325件，掀起为民服务热潮。建立了防火宣传、治安巡逻、环境保护等85支特色志愿服务队，在美丽乡镇建设、护林防火、资源管护、脱贫攻坚等工作中彰显了党员的先进性，弹响共建互补“协奏曲”。