2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是省市县乡领导班子换届之年。1月1日，中纪委、中组部联合下发的《关于加强换届风气监督的通知》中，提出了“九条禁令”，画出了“换届纪律红线图”，同时用了九个“一律”更是表明中央对违反换届纪律的“零容忍”。

　　换届风气监督的目的不在于抓多少典型、处罚多少干部，而是要防患未然，真真正正为实现全面建成小康社会宏伟目标选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优功能强的好班子，换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

　　做好换届风气监督工作，要突出预防主线，着力编织“三张网”，维护换届工作的风清气正。

　　织好一张没有死角的“宣传网”。换届纪律规定的宣传，要抓早抓细抓实，抢先营造浓厚的正风肃纪氛围，打好思想政治攻坚战。既要坚持党委会、党委中心组学习、电视电话会议、谈心谈话活动、纪律提醒卡、广播电视、报刊等常规形式，也要充分借助网媒、掌媒等新兴媒体的传播优势，用好网站、微博、微信、手机报等平台，及时传达中央和上级党委关于严肃换届纪律的相关文件、通知精神，让换届纪律以丰富多样的形式出现在“朋友圈”、“手指尖”，不同时段、不同空间中无缝衔接宣传工作，形成极其鲜明的舆论导向。要重视典型案例的警示作用，以湖南衡阳、四川南充等典型案例为主要内容，同时点名本地区历次换届中查处的违规违纪案例，用身边的“现身说法”给党员干部形成最直观的思想冲击，充分发挥警示震慑作用。

　　织好一张层层落实的“责任网”。《通知》中明确了五个责任主体，并根据工作职责明确了领导责任、监督责任、直接责任等责任，解答了“谁有责任”、“有什么责任”的问题。那么具体如何去履行这些责任？可以建立五项机制，即党委(党组)书记谈心谈话机制、上级党委常委挂钩联系下级党委机制、换届风气监督联席会议机制、领导干部及代表委员换届纪律专项承诺机制和工作沟通协调机制。通过这些制度的实施，把各级党委及党委书记的责任细化为具体的工作，抓好换届工作各个环节的责任衔接，密切组织、纪检以及相关责任主体之间的联系，搭建信息共享和统筹协调的平台，从而形成强大的整体工作合力，保障换届工作的顺利开展。

　　织好一张多方联动的“监督网”。毛主席说过：“革命战争是群众的战争，只有动员和依靠群众，才能进行战争”。换届风气监督，同样需要“依靠人民、发动群众”。各级党委及其组织、纪检部门要从严落实监督责任，对往次换届风气情况进行综合研判，明确监督和预防的重点方向。建立蹲点督查和专项巡视制度，对下级党委执行换届纪律和落实相关规定情况进行巡视监督，对干部选拔任用和基层党代表、人大代表的选举进行跟踪监控。另一方面，充分调动好、利用好广大基层党员、干部、群众等社会各界人士参与监督的积极性和主动性，特别是选聘优秀的基层党员、老干部、群众代表担任换届风气监督信息员，变组织的“双眼”为群众的“复眼”，把组织的“单打独斗”发展为“人民战争的汪洋大海”。换届期间，还要发挥电子举报信息平台的作用，健全举报信息受理工作制度，拓宽问题反映的渠道，保障换届一线随时有人监督、发现问题随时有人报告、举报信息随时有人受理。对监督中发现的问题要抓小抓早，查处要从严从速，切实提高换届纪律的执行力和震慑力。

　　(作者系呼中区委副书记、统战部长)