从今年开始的全国省市县乡领导班子换届工作是党和国家政治生活的一件大事,这次换届产生的地方领导班子,任期与“十三五”高度契合,对于全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标,意义重大。确保风清气正的换届环境成为各界关注的焦点,作为一名基层的纪委书记,个人认为要加强换届风气监督,把中央的换届纪律要求落实到位,就应该着重树立“三种意识”,努力做到“三个结合”。
树立看齐意识,自觉主动和中央精神“勤对表”。换届风气的好坏,关系到全面从严治党的要求能否落实,关系到政治生态的优劣,更直接关系到换届工作的成败。从制定换届纪律,到部署警示教育,都不能各行其是、各自为政,应该与中央保持高度一致。这就需要我们着力增强树立看齐意识,把思想认识统一到中央对严明换届纪律的各项要求上来。要认真学习领会中央领导同志关于严明换届纪律的指示精神,学习贯彻中央关于换届风气监督的有关文件,把中央的工作要求作为开展换届工作的“路线图”和“导航仪”,明确重点任务,把握时间节点,不折不扣地把换届风气监督抓细致、抓深入、抓出实效。
树立忧患意识,筑牢思想防线,常敲“警示钟”。毛泽东同志《党委会的工作方法》中有一个重要的工作方法,就是要“抓紧”——党委对主要工作不但一定要“抓”,而且一定要“抓紧”。“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。”有的地方领导对换届风气盲目自信、掉以轻心,以为换届纪律上出问题的概率很小。但事实证明,换届期间往往是问题易发多发期,换届风气监督如果抓得不紧、不到位,就难免会出现问题,衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案就是前车之鉴。这就需要我们常怀忧患意识,不能含糊懈怠,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,常敲“警示钟”,绷紧纪律弦。
树立责任意识,严格执纪敢于碰硬“动真格”。把纪律和规矩挺在前面,是全面从严治党、从严管理监督干部的必然要求。加强换届风气监督,说到底,就是要督促广大干部遵规守纪,严格按纪律办事、按规矩办事、按制度办事。中央提出的换届纪律“九严禁”,就是必须坚守的红线和底线。对于那些冲击红线和底线的人和事,绝不能姑息迁就,必须以“零容忍”的态度坚决查处。只有严厉问责,正风肃纪,拿出敢于监督、敢于碰硬、敢于亮剑的态度,体现出违规必查、失职必究、执纪必严的决心,采取“动真格”的手段,才能避免纪律和规矩成为“橡皮筋”“稻草人”。
要把加强换届风气监督与落实党风廉政建设“两个责任”结合起来。在换届工作中,党委担负主体责任,党委书记担负第一责任人责任。班子成员履行“一岗双责”。人大常委会、政府、政协党组担负换届选举风气监督直接责任。纪检机关和组织、宣传、统战、政法部门按工作职责分别承担相应责任。各代表团团长、临时党支部书记和各团召集人要担负本团(支部、组)换届选举风气监督直接责任。
要把加强换届风气监督与贯彻落实“八项规定”和纠“四风”结合起来。要通过开展作风建设专项整治,广泛宣传换届选举“九个严禁、九个一律”的纪律要求,盯紧重点人群、典型问题和关键节点,加大对公款吃喝、公款送礼等与换届相关违纪问题的信访处理、线索处置和案件查办,特别是要进一步畅通群众信访渠道,建立举报电话、信访、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台,加强网络舆情监测,密切与各有关部门的协作配合和共同联系,增强监督合力。落实立项专办制度,做到对违反换届纪律问题的举报,接到一件立项专办一件,优先办理,快查快结,始终保持对换届不正之风的高压态势。
要把加强换届风气监督与运用监督执纪“四种形态”结合起来。严格落实领导干部个人有关事项报告“凡提必核”、换届提名人选干部档案“凡提必审”,纪检监察机关有关廉政情况的意见“凡提必听”、有关问题的信访举报“凡提必查”等工作要求。党委书记对本级领导班子成员开展一次专题谈心谈话,上级党委书记对下级党委书记要开展经常性谈心谈话。分片联系的党委常委或纪委书记、组织部长、统战部长对本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、后备干部以及新提拔人选考察对象,要开展普遍性谈心谈话;纪检机关和组织、统战部门有关领导对换届不再提名且思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部,要有针对性地开展谈心谈话。在换届期间,还要落实好巡回督查、现场督导的各项要求,对于发现的问题,严格按照“四种形态”的要求进行处理。坚持敢查敢办,对违反换届纪律的,不论涉及什么人,不论涉及多少人,不论资历有多深、贡献有多大,都要坚决查处;坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题露头就打;坚持严查重处,从严查办违反换届纪律问题,该取消资格的一律取消资格、该组织处理的果断进行处理、该纪律处分的严肃进行处分、该移交司法的坚决移交司法。
(作者系新林区纪委书记)












