以提升组织力为重点强化基层党组织建设----学习十九大精神理论文章中共松岭区委书记王新宇
进入新时代，事业越宏伟，使命越光荣，强基固本的任务就越艰巨越繁重。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”基础不牢，地动山摇，党在基层执政基础的巩固、人民群众向心力的凝聚、社会和谐稳定局面的实现，都要依靠基层党组织。作为林区的基层党委和党员领导干部，要切实提升组织力，持续在强化政治功能提升领导力、发挥支部作用强化战斗力、激发党建活力强化助推力，才能确保党的路线方针政策落到实处，从而使每一个基层党组织都能成为坚强的战斗堡垒。
一、强化政治功能，提升基层组织政治领导力
党的基层组织是政治组织，政治功能是第一位的功能。基层党组织的政治领导力发挥的如何，直接关系到党的执政之基、力量之源。全面加强基层党组织建设，必须突出政治功能，把党的领导延伸到基层，始终在理论武装、“四个意识”和加强政治领导等方面持续发力，才能使基层党组织的力量不断倍增。一是以新时代的思想强化理论武装。要始终把坚定理想信念作为首要任务，组织广大党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚定不移同党中央保持高度一致。要持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习党章党规及党的理论知识，深入学习党的重要会议、省地重要会议精神，通过结合业务学、带着问题学、跟着形势学，切实做到思想政治立场稳固。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“三会一课”为载体，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把“转变作风与坚守初心”作为基层党建工作新的抓手，教育引导党员干部更加自觉地为实现林区新时代的历史使命不懈奋斗。二是以新时代的要求严明纪律规矩。要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断凝聚信仰的力量。要严守党内政治规矩，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定。要严肃党内政治生活，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的要求，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，促进基层党组织生活严肃和经常起来。要严格执行民主集中制，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项和涉及群众切身利益的工作安排，均提交会议集体研究决策。三是以新时代的目标加强政治领导。要紧紧围绕发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，进一步完善领导体制和工作运行机制，确保党的政治、思想和组织领导有效落到实处。要加强对社区、“两新”、社会组织等现有的基层组织网络治理，积极探索向其他社会组织广度延伸，实现基层党建工作的纵深发展，逐步形成多元互动、优势互补、共建共享的基层治理新格局。要引导基层党组织坚守战斗堡垒的政治定位，认真落实好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重点任务，使党的意志、党的声音、党的政策及时到达基层，转化为党员、群众的行动和力量，以党的建设贯穿、保障、引领基层治理，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
二、发挥支部作用，提升基层组织政治战斗力
一个基层党组织就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。新时代下，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织班子的战斗力怎么样、党组织书记的素质能力如何，直接影响党组织的战斗力和工作成效。实践证明，建设一支思想驾驭大局能力、领导经济发展能力和提高服务群众能力的党组织和带头人队伍,党的旗帜才能在基层阵地高高飘扬。一是管好“责任田”，强化党支部政治担当。要开展经常性的政治学习和党性教育，把思想政治工作落到企业、镇场、机关、学校、社区、社会组织等基层组织，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题。要强化基层组织党建的主体意识，督促基层组织担当好直接教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，真正使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，引导党员发挥先锋模范作用。要深化“一岗双责”，细化分解党建工作任务，将党建部署落实落细，落到责任领导和责任部门，明确各班子成员对分管处室的党建工作责任，真正做到压力层层传导，责任层层到位，工作层层落实。二是当好“领头雁”，建设高素质带头人队伍。要树立正确选人用人导向，突出政治标准，发现干部要“准”、培养干部要“狠”、使用干部要“稳”，抓住选人用人、考核评价、奖惩激励三个关键环节，推进对现有干部选任制度规定的更新完善，落实好干部能上能下，激发各级干部干事创业的精气神。要注重锻炼和考验干部，实行台阶和递进式的培养锻炼，在关键岗位的扎实历练，既积极培养选拔优秀年轻干部、储备年轻干部，又注重在基层一线培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，促进干部资源的优化配置。要提高党员干部的专业化水平，着眼于专业对应、层次对应、岗位对应，在基层书记述职、基层书记讲党课工作中，采取单兵操练、PPT演示、集体观摩、集中讨论、领导现场点评、群众打分等方式，提升基层带头人素质，同时注重强化干部自身修养，着力培养干部的专业精神。三是用好“助推器”，创新基层组织考核体系。要完善考核内容和方式，采取“望、闻、问、切”的方式，对基层党组织班子和干部队伍进行评价考核，通过区委各部门对基层班子的评价，看基层班子面貌、工作状态、精气神；通过召开座谈会、民情恳谈会，听群众反映情况，了解基层班子服务大局、服务群众能力；通过问卷调查、民主测评，考察班子及干部的工作特点和能力；通过参加民主生活会、组织生活会进行民主评议，诊断班子和干部工作中的不足和差距，切实推动基层党建提层次、上水平。要加强基层党建工作指导，推行基层党建工作“二十四”节气歌，通过不同时段、简单易懂、通俗上口的提醒形式，督促各级党组织的工作有效落实。推行基层党建百分制考核机制，采取“每月评分、季度通报、半年检查、年终考核”的考核方式，明确区直机关、基层各单位的阶段工作目标和任务，推动基层党组织规范化建设。同时，还要将党建工作考核结果作为支部、党员评先评优，干部奖惩的重要依据，解决好“考而不究”问题。
三、激发党建活力，提升基层组织政治助推力
创新是激发基层党建的活力之源。做好新时代下的基层组织工作，就要紧密结合十九大精神，以改革创新精神加强和改进基层党建工作，特别要在创新活动载体、党员教育管理、密切联系群众等工作上下功夫。推动基层党建全面统筹、系统推进、融合发展，着力建设一个个坚强战斗堡垒。一是丰富“新载体”，打造基层党建活动品牌。实施以聚党心、强核心、赢民心、铭初心为内容的“四心工程”，即：以开展“基层党建制度执行落实年”活动为载体，筑牢基础“聚党心”，着力增强基层党组织的政治功能；以“双百分”考核体系为手段，注重监督“强核心”，着力增强基层党组织的执政功能；以开展“我为党旗添彩，群众为我点赞”主题活动为载体，优化服务“赢民心”，着力增强基层党组织的服务功能；以“党旗映红百姓家”活动为载体，扶贫解困“铭初心”，着力增强基层党组织的解困功能。通过创新基层党建活动载体，建立了党委统一领导，党政同归并行，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。二是搭建“新架构”，拓宽党员教育管理渠道。对在本地生活的离退休党员，实行“双重组织生活”，即：在社区参加组织生活的同时，也要参加原工作单位的组织生活，每年至少由原支部邀请参加两次党内组织生活。对在外地生活的流动党员，根据居住地相对集中特点，建立异地实体支部。结合党员分散的特点，实行“互联网+党建”网上支部管理模式，通过建立“线上+线下”的远程参与方式，参加党内政治生活。要打造党建宣传新渠道，通过采取“公众号、朋友圈、信息小报”等宣传手段，有效搭建基层党建宣传的工作平台、与时俱进的党员教育平台、联系服务群众的互动平台，更好地服务经济社会发展大局、服务党员干部群众，实现互联网与基层工作有机融合。三是坚持“新常态”，积极密切联系群众。要把群众切实组织起来，坚持不懈地用党的理论创新成果教育群众，大力宣传改革开放和社会主义现代化建设的实践成果，引导广大群众坚定对建设中国特色社会主义的信念。要提高服务群众的水平，大力推进基层党组织活动场所规范化建设，以社区为中心，完善提升镇场党群服务中心的功能，努力把党群服务中心建设成为服务群众、凝聚群众、团结群众、引领群众的活动阵地。坚持在窗口单位和服务行业党组织推行“填单式服务”，采取党员积分制管理的办法，推行“一看就懂、一问就清、一办就成”的办事操作流程，促进党员工作作风转变和服务质量、效率提升。同时，还要积极巩固“灯下黑”专项治理和“两个全覆盖”成果，增强基层组织活力，切实发挥党支部战斗堡垒作用。(中共大兴安岭松岭区委书记 王新宇)
